Постановление № 5-3431/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-3431/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2020 года г. Байконур

Судья 26 гарнизонного военного суда Шатохин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Каравелла» (далее по тексту – ООО «Каравелла») ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: г. Байконур, <адрес>,

установил:

14 августа 2020 года в 21.19 час в ресторане «Арсенал», расположенном по адресу: <...>, принадлежащему ООО «Каравелла», в котором Ли является генеральным директором, в период режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Байконура, об ограничительных мероприятий по предупреждению и ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории города Байконура, функционировала без согласования со специалистами ФМБА России анкеты, нарушила тем самым пп 11.3.4 п. 11 Постановления Главного государственного санитарного врача комплекса «Байконур» от 14 августа 2020 года № 18 «Об), то есть не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

По данному факту должностным лицом – инспектором ОИАЗ УМВД России на комплексе «Байконур» составлен протокол об административном правонарушении от 24 августа 2020 года серии АЕ № 0161758.

Ли, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила суду письменное заявление, согласно которому она признала вину в совершении административного правонарушения, и просила рассмотреть дело без её участия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ли.

В своём письменном объяснении Ли указала, что она знала о Постановлении главы администрации, в котором прописано, что необходимо согласовать анкету с ФМБА. 14 августа 2020 года ресторан «Арсенал» начал осуществлять свою деятельность в 19.30 часов в летнем дворе без согласования анкеты, т.к. у них имелась анкета, согласованная ранее, 23 мая 2020 года и всем рекомендациям данной анкеты они придерживались. Новая анкета была подготовлена для согласования 15 августа 2020 года.

Виновность Ли в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего оперативного дежурного ДЧ УМВД России на комплексе «Байконур», протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов, письменными объяснениями Ли, исполненными ею собственноручно, видеозаписью происходящего, а также другими материалами дела.

Проанализировав представленные материалы дела, нахожу, что вина Ли в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана полностью.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи КоАП РФ ответственность за те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главы администрации г. Байконур от 14 августа 2020 года № 416 «О продлении режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Байконур, ограничительных мероприятий по предупреждению и ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории города Байконур» (далее – Постановление главы администрации г. Байконур № 416) и внесении изменений в Постановление главы администрации г. Байконура от 7 августа 2020 года № 394, согласно которому «Перед началом обслуживания посетителей в летних площадках на открытом воздухе получить разрешение Регионального управления комплекса «Байконур» Федерального медико-биологического агентства города Байконур».

Согласно подп. 11.3.4 п. 11 Постановления Главного санитарного врача комплекса «Байконур» № 18 от 14 августа 2020 года «Готовность к началу функционирования и исполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции подтверждается после согласования специалистами Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России результатов анкетирования по форме анкеты, приведенной в приложении № 1 к настоящему постановлению.

Согласно примечаниям к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Статус Ли, как должностного лица – генерального директора ООО «Каравелла», подтверждаются копиями документов: сведениями из Единого реестра малого и среднего предпринимательства, куда Ли включена 1 августа 2016 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 21 августа 2020 года, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения и другими материалами дела.

Таким образом, судьёй достоверно установлено, что Ли, являясь должностным лицом объекта малого предпринимательства, в нарушении требования подп. 11.3.4 п. 11 Постановления Главного санитарного врача комплекса «Байконур» № 18, 14 августа 2020 года в 21.19 час в ресторане «Арсенал», расположенном по адресу: <...>, принадлежащему ООО «Каравелла», в котором Ли является генеральным директором, в период режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Байконура, об ограничительных мероприятий по предупреждению и ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории города Байконура, функционировала без согласования со специалистами ФМБА России анкеты, то есть не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятий при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным должностным лицом, содеянное Ли квалифицировано правильно, основания для проведения проверки представлены.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ли, судья признаёт раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, данные о личности Ли, относящейся к субъектам малого и среднего предпринимательства, которая к административной ответственности привлекается впервые, для достижения целей административного наказания и цели предупреждения совершения новых правонарушений, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья заменяет предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Каравелла» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с учётом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Шатохин

Верно

Судья М.В. Шатохин