Решение № 2-1005/2019 2-1005/2019~М-820/2019 М-820/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1005/2019

Дело №2-1005/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

19 августа 2019 года ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Холдинг-Урал-Дон» о возложении обязанности выполнения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Холдинг-Урал-Дон» законов в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий. По результатам проведенной проверки природоохранным прокурором директору ООО «Холдинг-Урал-Дон» внесено представление об устранении нарушений законов, в том числе и в части отсутствия в организации работника, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получившего удостоверение установленного образца. Согласно поступившему из ООО «Холдинг-Урал-Дон» ответу в целях устранения нарушений законов, информация о кандидате для прохождения экзамена направлена в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, при этом фактически производственный охотничий контроль работниками ООО «Холдинг-Урал-Дон» не осуществляется в связи с отсутствием в штате организации лиц, уполномоченных на осуществление производственного охотничьего контроля. Ростовский межрайонный природоохранный прокурор просил обязать ООО «Холдинг-Урал-Дон» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие работника, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получившего удостоверение установленного образца.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Сторчак А.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ООО «Холдинг-Урал-Дон» ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал. Пояснил, что в настоящее время в Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области направлены документы на кандидата в производственные охотничьи инспектора, кандидат включён в соответствующий реестр, допущен к проверке знаний; проведение проверки знаний данного кандидата будет проведено в период с 16.09.2019 по 17.09.2019. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» устойчивое использование объектов животного мира это использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию. Охрана животного мира это деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечению устойчивого существования животного мира.

Статьей 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» к видам пользования животным миром отнесена охота. В соответствии со ст. 35 данного закона пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер но охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» пользователи животным миром обязаны, в том числе:соблюдать установленные правила и нормативы; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) охотничье хозяйство это сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере. Требования к порядку заключения, содержанию охотхозяйственных соглашений, а также права и обязанности охотпользователя регламентированы статьей 27 Закона об охоте.

Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств (часть 11 статьи 39 Закона об охоте).

При этом помимо изложенного на юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, законом также возложена обязанность по осуществлению производственного охотничьего контроля.

Согласно статье 41 Закона об охоте, под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях. Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца. Кандидатом в производственные охотничьи инспектора является работник указанных в части 1 настоящей статьи юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, и имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с частью 1 настоящей статьи, направляют кандидата, указанного в части 4 настоящей статьи, информацию о нем в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора. По результатам успешного прохождения лицами проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации данным лицам выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.

Производственный охотничий контроль осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2014 г. №.

В силу пункта 6 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Минприроды России от 09.01.2014 №, производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором - работником охотпользователя, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Судом установлено следующее.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Холдинг-Урал-Дон» должно осуществлять производственный охотничий контроль на территории охотничьего угодья «Буденовское», расположенном в Пролетарском районе Ростовской области, о чем между Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области и ООО «Холдинг-Урал-Дон» заключено охотхозяйственное соглашение от 24.03.205 №.

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законов ООО «Холдинг-Урал-Дон» в сфере охраны и использования охотничьих ресурсов на территории закрепленного охотничьего угодья «Буденовское». По результатам проведенной проверки природоохранным прокурором директору ООО «Холдинг-Урал-Дон» внесено представление об устранении нарушений законов. В данном представлении указано, что в период с 24.03.2015 по 21.02.2019 в ООО «Холдинг-Урал-Дон» не осуществляется производственный охотничий контроль в границах охотничьих угодий, указанном в охотхозяйственном соглашении, в связи с отсутствием в организации производственных охотничьих инспекторов, прошедших обучение и сдавших экзамен в уполномоченном органе исполнительной власти Ростовской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов (л.д.8-11).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 20.03.2019, вынесенному начальником отдела контроля использования объектов животного мира и развития охотничьего хозяйства Минприроды Ростовской области, должностное лицо ООО «Холдинг-Урал-Дон» - начальник сельскохозяйственного отдела ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей (л.д.17-20).

Согласно письму от 09.04.2019 ООО «Холдинг-Урал-Дон» в целях устранения нарушений законов направил в адрес Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры карту-схему охотничьего угодья «Буденовское» и приказ об объявлении замечания ФИО1 (л.д.12-14).

Согласно письму от 25.03.2019 ООО «Холдинг-Урал-Дон» направил в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области информацию и документы в отношении кандидата в производственные охотничьи инспектора (л.д.15).

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой в Минприроды Ростовской области истребованы сведения о проведенных в 2019 году экзаменах и выданных удостоверениях, предоставляющих право осуществлять производственный охотничий контроль (л.д.21-22).

Согласно сообщению Минприроды Ростовской области от 18.06.2019 кандидаты от ООО «Холдинг-Урал-Дон» экзамен на право получения удостоверения производственного охотничьего инспектора, предоставляющего право на осуществление производственного охотничьего контроля на территории закрепленных охотничьих угодий, не прошли, удостоверения им не выдавались (л.д.23-32).

Материалами дела подтверждается, что на момент принятия решения по делу в ООО «Холдинг-Урал-Дон» отсутствует работник, успешно прошедший проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора и получивший удостоверение установленного образца. Работник ООО «Холдинг-Урал-Дон» ФИО2, с которым заключён трудовой договор, до настоящего времени не прошёл экзамен на право получения удостоверения производственного охотничьего инспектора, предоставляющего право на осуществление производственного охотничьего контроля на территории охотничьего угодья «Буденовское», удостоверение ФИО2 не выдавалось.

В связи с этим, заявленные прокурором требования соответствуют закону и подлежат удовлетворению.

Срок устранения нарушений, требуемый прокурором, суд считает разумным, обоснованным и достаточным для исполнения заявленных прокурором требований, оснований для установления иного срока суд не усматривает. Ответчик не лишен своего права, в случае необходимости, воспользоваться положениями ст.203 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ростовского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Холдинг-Урал-Дон» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в ООО «Холдинг-Урал-Дон» работника, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, получившего удостоверение установленного образца.

Взыскать с ООО «Холдинг-Урал-Дон»в доход бюджета Кагальницкого района Ростовской области государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 августа 2019 года.

Судья Н.В.Поляков