Решение № 2-2051/2020 2-2051/2020~М-1491/2020 М-1491/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-2051/2020

66RS0003-01-2020-001490-92 <***>

Дело №2-2051/2020

Мотивированное
решение изготовлено 19.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 12.05.2020

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Груздеве А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании незаконном решения об отказе в выплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга с требованием о признании незаконном решения об отказе в выплате.

В обосновании иска указано, что на основании решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга от *** истец с супругом ФИО2 усыновили несовершеннолетнего ФИО3, *** года рождения. Так же имеется дочь - ФИО4, *** года рождения.

После усыновления ФИО1 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.

Согласно доводам иска, поскольку ФИО3, *** года рождения усыновлен после ***, истец имеет право на данную ежемесячную выплату, что явилось причиной обращения в УПФР в Кировском районе Екатеринбурга Свердловской области за её получением.

Однако, УПФР по Кировскому району отказало в назначении выплаты, посчитав, что для реализации данного права необходимо, что бы второй ребенок был рожден до указанной даты, а ФИО3 рожден ***. Отказ изложен в Уведомлении *** от ***.

Не согласившись с решением территориального Пенсионного фонда ФИО1 обратилась в суд, полагая, что ответчиком неправильно истолкованы нормы закона, поскольку в ст. 1 ФЗ № 418 указано, что ребенок должен быть рожден либо усыновлен начиная с ***, истцом он усыновлен после этой даты, а в законе отдельно не оговорено, что и рожден усыновленный ребенок должен быть до ***.

В судебном заседании ФИО1 требования и доводы иска поддержала, на его удовлетворении в полном объеме настаивала.

Представитель ответчика УПФР в Кировском районе Екатеринбурга Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель третьего лица Управление социальной политики по Кировскому району г. Екатеринбурга представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при данной явке.

Судом установлено, что супруги С-ны имеют дочь - ФИО4, *** года рождения.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от *** супругами С-ными усыновлен второй ребенок ФИО3, *** года рождения.

ФИО1 получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ***.

*** ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Кировском районе г. Екатеринбурга с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по направлению «получение ежемесячной выплаты».

Уведомлением от *** *** в распоряжении средствами материнского капитала истцу отказано со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Проверяя довод истца, суд приходит к следующему.

Так, реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. В Федеральном законе от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из п. 5 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право па получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточною минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Положения ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ конкретизируются в п. 2 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденным приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н, где указано, что обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года.

Согласно представленным материалам, к заявлению о назначении ежемесячной выплаты истцом приложено свидетельство о рождении ребенка. Дата рождения ребенка (ФИО3), в связи с усыновлением которого истец претендует на ежемесячную выплату, - ***, т.е. до ***, следовательно, право на ежемесячную выплату у ФИО1 отсутствует.

Оснований для признания решения УПРФ в Кировском районе г. Екатеринбурга об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, изложенного в Уведомлении *** от *** не именнся.

Доводы истца о том, что поскольку ребенок усыновлен после ***, следовательно, ежемесячная выплата полагается на основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от *** N 418-ФЗ, приведены без учета п. 2 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденным приказом Минтруда России от *** N 889н, и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании незаконном решения об отказе в выплате, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <***> Е. В. Самойлова