Решение № 2-1141/2020 2-1141/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1141/2020

50RS0№-22


РЕШЕНИЕ 2-1141/20

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и просит признать недействительным решение ГУ- Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от 07.11.2019г. № в части не включения в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 02.09.1985г. по 25.04.1986г. - учеником электрослесарем 3 разряда подземным Ордена Октябрьской Революции шахте «Трудовская» Донецкого производственного объединения по добыче угля; с 02.02.1993г. по 09.05.1993г., с 10.05.1993г. по 12.06.1993г. в должности горнорабочего и проходчика в Куйбышевском шахтостроительном управлении № треста «Донецкуглестрой»; период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с 18.05.1986г. по 14.06.1988г.; назначить досрочную страховую пенсию с 14.10.2019г., мотивируя свои требования тем, что он обратился в Пенсионный отдел с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с тем, что ему не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и служба в составе Вооруженных Сил ФИО5. Данный отказ нарушает его права.

Истец - ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в РФ).

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО3 от 22.08.1956г. № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФРФ № по <адрес> и <адрес> от 07.11.2019г. № истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа (л.д. 14-15).

Согласно вышеуказанному решению ФИО7 в льготный стаж было принято 05 лет 03 месяцев 09 дня. В подсчёт специального стажа не приняты следующие периоды:

с 02.09.1985г. по 25.04.1986г. - учеником электрослесарем 3 разряда подземным Ордена Октябрьской Революции шахте «Трудовская» Донецкого производственного объединения по добыче угля, так как данный период работы пенсионный орган указал как курсы повышения квалификации;

с 02.02.1993г. по 09.05.1993г., с 10.05.1993г. по 12.06.1993г. в должности горнорабочего и проходчика в Куйбышевском шахтостроительном управлении № треста «Донецкуглестрой», так как не подтверждена постоянная полная занятость в должностях, предусмотренных Списком.

Суд не может согласиться с указанным решением, так как в соответствии со Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах добыче угля, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (подраздел 1 "подземные работы" раздела I "Горные работы").

Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО2 от I- Л. 1991 N 10 в разделе I "Горные работы" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел 1 код позиции 1010100а).

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО5 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки (записи №, 12, 13), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принят в Куйбышевское шахтостроительное управление № треста Донецкуглестрой» горнорабочим 3 разряда с полным рабочим днем на подземных работах, ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 4 разряда с полным рабочим днем на земных работах, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и прудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Раздела II "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая нормы действующего законодательства, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, и в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Трудовая книжка ФИО4 содержит сведения о шахтостроительном предприятии, о характере и особых условиях выполняемой работы в спорный период, с указанием, что работа проходила полный рабочий день на подземных работах, должность горнорабочий и проходчик предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Таким образом, с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке, подтверждающих периоды работы в указанных должностях с полной занятостью в течение рабочего дня, а также тяжелые условия труда и характер работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 02.02.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 07 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 02 дня) в должности горнорабочего и проходчика в Куйбышевском шахтостроительном управлении № треста «Донецкуглестрой» должны быть включены в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы с 02.09.1985г. по 25.04.1986г., суд исходит из того, что спорный период принят пенсионным органом как курсы повышения квалификации, однако, из материалах дела и согласно записям в трудовой книжке истца усматривается, что в указанный период работы истца проходила на подземных работах, непосредственно в шахте, полный рабочий день.

Таким образом, указанный период работы в Ордена Октябрьской Революции шахте «Трудовская» Донецкого производственного объединения по добыче угля, учеником электрослесарем 3 разряда подземным с полным рабочим днем подлежит включению в специальный стаж.

Кроме того, ответчиком не засчитан в специальный стаж период срочной службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 26 дней), без указания каких-либо оснований для отказа.

Между тем, в соответствии с п. п. "а" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п. п. "а" п. 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, ПО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При этом к периодам работы, указанным в абз. 3 п. п. "а" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ и предусмотренные Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от 03.08.1972г. № в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 (п. п. "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах тяжелыми условиями труда (п. п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п. п. "в" п. 16) периоды, указанные в подпункт "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п. п. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размер (п. п. "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышают имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или льготных размерах.

Период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 26 дней составе Вооруженных Сил ФИО5 имел место до ДД.ММ.ГГГГ, за период прохождения службы, согласно записям в трудовой книжке №,7,8, следовала работа в Донецком производственном объединении по добыче угля Ордена Октябрьской Революции шахта «Трудовская» электрослесарем 4-5 разряда подземным, с полным рабочим днем в шахте с 31.08.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в условиях, предусмотренных Списком N утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются указанной категорией лиц.

Таким образом, с учетом Постановления КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, 590, период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 мес. 26 дней) в составе Вооруженных Сил ФИО5, подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.

С учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периода обучения в профессиональном училище, у истца в совокупности имеется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, требования о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с 14.10.2019г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФРФ № по <адрес> и <адрес> от 07.11.2019г. № в части не включения в специальный стаж ФИО4 периодов работыи отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 02.09.1985г. по 25.04.1986г. - учеником электрослесарем 3 разряда подземным Ордена Октябрьской Революции шахте «Трудовская» Донецкого производственного объединения по добыче угля; с 02.02.1993г. по 09.05.1993г., с 10.05.1993г. по 12.06.1993г. в должности горнорабочего и проходчика в Куйбышевском шахтостроительном управлении № треста «Донецкуглестрой»; период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с 18.05.1986г. по 14.06.1988г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина

50RS0№-22

РЕШЕНИЕ 2-1141/20

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения в части не включения в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФРФ № по <адрес> и <адрес> от 07.11.2019г. № в части не включения в специальный стаж ФИО4 периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 02.09.1985г. по 25.04.1986г. - учеником электрослесарем 3 разряда подземным Ордена Октябрьской Революции шахте «Трудовская» Донецкого производственного объединения по добыче угля; с 02.02.1993г. по 09.05.1993г., с 10.05.1993г. по 12.06.1993г. в должности горнорабочего и проходчика в Куйбышевском шахтостроительном управлении № треста «Донецкуглестрой»; период службы в составе Вооруженных Сил ФИО5 с 18.05.1986г. по 14.06.1988г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина