Постановление № 5-369/2018 5-6/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-369/2018

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕо назначении административного наказания

06 февраля 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

При секретаре В. Е. Макушиной

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Брайт Крафт», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 543301001, дата регистрации – 21 апреля 2016 года адрес (место нахождения): 6300559, <адрес>, рабочий <адрес>, научно-производственная зона, <адрес>, законный представитель – директор ФИО1, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

17 декабря 2018 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому Федеральному округу ФИО2 составлен протокол №ю-2018 об административном правонарушении в ООО «Брайт Крафт», из которого следует, что ООО «Брайт Крафт» осуществляет деятельность по производству и обороту алкогольной продукции (пива). В период с 01 января 2018 года по 12 июля 2018 года ООО «Брайт Крафт» посредством отчета о производстве зафиксировало в ЕГАИС сведения об объемах произведенной алкогольной продукции в количестве 585,28 дал. В ходе расследования по делу установлено, что ООО «Брайт Крафт» в период с 01 января 2018 года по 16 июля 2018 года произвело алкогольную продукцию в объеме 585, 28 дал, при этом основное технологическое оборудование общества не было оснащено АСИиУ, решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без оснащения его АСИиУ Росалкогольрегулированием не принималось.

В ходе осмотра помещений и территорий расположенных по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, Научно-производственная зона, <адрес>, используемых ООО «Брайт Крафт» для осуществления производства и оборота алкогольной продукции (пива), и находящихся там вещей и документов, установлено наличие пива, разлитого в потребительскую тару вместимостью 0,33 л., 0,5 л и 20л в общем количестве 557 шт., маркированных этикетками, согласно которым производителем указанной продукции является ООО «Брайт Крафт», адрес производства: <адрес>, рабочий <адрес>, Научно-производственная зона, <адрес>. На бутылках отсутствовала информация о дате розлива пива. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС (отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объем находящейся по указанному адресу алкогольной продукции составил 208,26 дал (4940 шт.). Кроме того, в ходе осмотра установлено наличие пива, разлитого в потребительскую тару вместимостью 0,33 л., 0,5 л. в общем количестве 4 549 шт. без указания даты розлива и без этикеток. При этом, согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС ООО «Брайт Крафт» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло хранение указанной алкогольной продукции (пива).

Обнаруженная алкогольная продукция в количестве 5 106 шт. была изъята, из которой 16 шт. переданы в Экспертно-аналитический отдел по Республике Крым и г. Севастополю МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу.

Согласно экспертному заключению МРУ Росалкогольрегулирования по ЭФО № Эз9-48 от ДД.ММ.ГГГГ представленные образцы алкогольной продукции (пива) по органолептическим показателям соответствуют требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво». Общие технические условия» и ТУ №2016. Объёмная доля этилового спирта в объеме готовой продукции в процентном соотношении составляет: 4,0 % об.; 5,8 % об. Объёмом потребительской тары 0,5 л и 0,33 л соответственно.

Также установлено, что по сведениям ЕГАИС в складских помещениях ООО «Брайт Крафт» хранится алкогольная продукция с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 4 940 бутылок, фактически алкогольная продукция с данными датами розлива в складском помещении ООО «Брайт Крафт» не обнаружена. Информация об отгрузке или списании этой продукции в ЕГАИС не зафиксирована.

При проведении осмотра торгового помещения, расположенного по адресу: 630091, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была обнаружена алкогольная продукция производства ООО «Брайт Крафт» с датой розлива ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в количестве 101 бутылки. Согласно сведениям, зафиксированным в ЕГАИС ООО «Брайт Крафт» не осуществляло ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производство алкогольной продукции и не фиксировало в ЕГАИС сведения о ее отгрузке в адрес розничного магазина ООО «Брайт Крафт».

Представитель ООО «Брайт Крафт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, согласно сведения ФГУП Почта России, по указанному адресу учреждения нет.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «Брайт Крафт» надлежащим образом извещалось о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не представило, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Брайт Крафт».

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением оборудования для производства спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, сусла, виноградного сусла, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и для производства в соответствии с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

Порядок оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 ноября 2012 № 351.

В соответствии с пунктом 14 названного Порядка организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, разливаемых в потребительскую тару, средства измерения, обеспечивающие измерение объема готовой продукции, устанавливают после расходной (напорной) емкости (форфаса) перед фасовочной машиной (автоматом) (машиной (автоматом) розлива, комплектной установкой, дозатором и т.д.). В соответствии с п. 19 Порядка - после оснащения средствами измерения основного технологического оборудования средства измерения пломбируются (опечатываются) должностным лицом территориального органа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения основного технологического оборудования организации или ее обособленного подразделения в присутствии уполномоченного представителя организации.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации, спиртосодержащей непищевой продукции) без их учета автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, производство вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, виноматериалов, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без их учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим - шестым пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона), а также без технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.06.2006 № 380, учет объема производства продукции осуществляется с применением технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - технические средства).

Пунктом 6 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459, установлено, что единая информационная система содержит, в том числе, следующую информацию:

наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (п.п. 2 п.6);

объем (в декалитрах) произведенной, закупаемой, используемой для собственных нужд, поставляемой, хранимой (в том числе списанной, забракованной, возвращенной), перевозимой, использованной в качестве сырья продукции каждого вида и наименования, в том числе учтенный средствами измерения, а также объем использования сырья для производства готовой продукции (п.п. 14 п. 6);

количество (в штуках) произведенной, закупаемой, используемой для собственных нужд, поставляемой, хранимой (в том числе списанной, забракованной, возвращенной), перевозимой, использованной в качестве сырья продукции каждого вида и наименования, разлитой в потребительскую тару (упаковку), в том числе учтенное средствами измерения (п.п. 16 п. 6);

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.19 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 8, ст. 14, ч. 1 ст. 26 статьи 8, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ ООО «Брайт Крафт» осуществляло производство пива без оснащения основного технологического оборудования АСИиУ при наличии Решения Росалкогольрегулирования о недопустимости использования ООО «Брайт Крафт» основного технологического оборудования для производства пива без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции; также допускало нарушение правил фиксации сведений о производстве алкогольной продукции (пива) в Единой государственной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании установлено совершение со стороны ООО «Брайт Крафт» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.19 КоАП РФ по признаку нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Наличие в деянии ООО «Брайт Крафт» состава административного правонарушения по ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении №ю-2018 от 17 декабря 2018 года; протоколом изъятия товаров и иных вещей №ю-2018 от 16 июля 2018 года; протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) №ю-2018 от 16 июля 2018 года, протоколом изъятия товаров и иных вещей №ю-2018 от 17 июля 2018 года,заключением эксперта МРУ Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу № Эз9-48 от 18 сентября 2018 г.

ООО «Брайт Крафт» не представлено суду доказательств о том, что у ООО «Брайт Крафт» отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства в указанной части.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, что ООО «Брайт Крафт» привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что за совершение административного правонарушения ООО «Брайт Крафт» возможно назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Брайт Крафт», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 543301001, дата регистрации – 21 апреля 2016 года адрес (место нахождения): 6300559, <адрес>, рабочий <адрес>, научно-производственная зона, <адрес>, законный представитель – директор ФИО1, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

ИНН <***>; КПП 540601001. Получатель: УФК МФ РФ по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>).

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области. БИК 045004001.

КБК 160 1 16 08010 01 6000 140 «денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции). В поле 105 платежного поучения ОКТМО 50701000.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Резолютивная часть постановления оглашена 04 февраля 2019 года.

Судья Е.А. Певина