Решение № 2-1417/2020 2-1417/2020~М-1160/2020 М-1160/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1417/2020

Дело № 2-1417/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 09 сентября 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Чвановой Д.А.,

представителя истца – ФИО1,

ответчицы ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

представителя третьего лица –ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1417/20 по иску администрации города Ульяновска к администрации города Ульяновска к ФИО2 ФИО11, ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и возложении обязанности принять выкупную стоимость жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

администрации города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО5 о прекращении права собственности на жилое помещение, выселении и возложении обязанности принять выкупную стоимость жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации г. Ульяновска от 25.05.2015 № 2937 «О принятии решения о развитии застроенной территории в границах проспекта Гая, улиц Героев Свири, Амурской в Железнодорожном районе города Ульяновска» принято решение о развитии застроенной территории в границах проспекта Гая, улиц Героев Свири, Амурской в Железнодорожном районе города Ульяновска площадью 0,82 га.

Согласно договору о развитии застроенной территории № 1 от 07.08.2015 право на развитие застроенной территории дано ООО «Домострой». Договором № 1/У от 19.12.2016 г. право передано ООО «Магма Симбирск».

В соответствии с постановлением администрации города Ульяновска от 27.11.2019 №2388 «Об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путём его выкупа» <...> подлежит изъятию путём выкупа для муниципальных нужд.

Согласно постановлению администрации г. Ульяновска от 08.10.2018 № 2025 «О признании многоквартирных домов № 33 и № 35 по пр. Гая в Железнодорожном районе города Ульяновска аварийными и подлежащими сносу» дом № 35 по проспекту Гая в г. Ульяновске признан аварийным и подлежит сносу.

В настоящее время в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают ответчики. Данное помещение принадлежит на праве собственности ФИО2

Письмом № от 19.11.2018 администрация г.Ульяновска уведомила ответчиков о признании дома № 35 по пр. Гая в г. Ульяновске аварийным и подлежащим сносу, сообщила о том, что собственник жилого помещения обязан принять меры по сносу жилого дома.

В связи с чем, на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит обязать ФИО2 принять выкупную стоимость за жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в размере 2 176 121 руб. 71 коп., сумму убытков в размере 25 900 руб.; выселить ФИО2, ФИО5 из квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; прекратить право собственности ФИО2 на спорную квартиру; признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «г. Ульяновск».

Определением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 09 сентября 2020 года производство по гражданскому делу по иску администрации города Ульяновска к ФИО5 ФИО16 о выселении, снятии с регистрационного учета прекращено, в связи с его смертью.

В судебное заседание представитель администрации города Ульяновска по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, пояснения дала аналогичные доводам, изложенным в иске. Дополнила, что поскольку ответчиками не заявлены требования о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, то данная компенсация не подлежит включению в стоимость выкупной цены жилого помещения и не подлежит выплате.

Ответчик ФИО2, и ее представитель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, указав, что на свое несогласие с размером выкупной стоимости за жилое помещение по адресу: <адрес> размером убытков указанном в иске. При этом полагают, что истец предложил выкупную стоимость квартиры без учета стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом, на общее имущество дома, без учета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома. Капитальный ремонт дома не проводился. Дом включен в региональную программу по капительному ремонту на 2014-2044 г.г. Кроме этого выразили несогласие с заключением судебной экспертизы, указав, что экспертом при определении размера выкупной цены квартиры не учтено состояние квартиры истицы, отделка и произведенный ремонт, подобрал неверные аналогии как для жилого помещения, для расчета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, так и для земельного участка. Расчет стоимости мест общего пользования произведен с ошибками и из расчета неправильно примененных аналогов, поскольку не учитывает чердак с инженерным оборудованием, скатную крышу, стены дома, три подсобные помещения в трех подъездах, три входные группы с крыльцом, с металлическим навесом, с металлическими дверями, не берет в расчет окна в подъездах дома, оборудование системы отопления подъездов, перила лестничных пролетов, небольшое полуподвальное помещение с коммуникациями. Кроме этого эксперт применил в качестве аналогов земельные участки с другим видом разрешенного использования, и выбрал дешевые аналоги. Эксперт не проводил полный осмотр дома. Считают заниженным размер убытков связанных с переездом.

Представитель третьего лица ООО «Магма Симбирск», в судебном зседании исковые требования поддержал.

Выслушав стороны, старшего помощника прокурора, полагавшего исковые требования администрации г. Ульяновска о выселении ответчицы после выплаты им выкупной цены подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Порядок изъятия недвижимого имущества у собственника и гарантии жилищных прав последнего при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд установлены статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного Кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Из разъяснений, содержащихся в подпункте "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения, взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъятопутем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес>, на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от 11.01.2013 № была передана ФИО8 в собственность.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти ФИО13 от 14.08.2014 г. собственником квартиры по адресу: <адрес> является ФИО2

Постановлением администрации г. Ульяновска от 29.05.2015 № 2937 принято решение о развитии застроенной территории в границах проспекта Гая, улиц Героев Свири, Амурской в Железнодорожном районе города Ульяновска площадью 0,82 га (приложение №1), утвержден перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции в границах застроенной территории (приложение №2).

Из приложения №2 к указанному постановлению следует, что дом №35 по проспекту Гая в г. Ульяновске включен в перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции в границах застроенной территории.

На основании договора о развитии застроенной территории № 1 от 07 августа 2015 право на развитие застроенной территории, расположенной в границах проспекта Гая, улиц Героев Свири, Амурской в Железнодорожном районе города Ульяновска площадью 1,01 га, передано ООО «Домострой».

Согласно договору уступки прав требований от 19.12.2016 г. ООО «Домострой» передало право по данному договору от 07.08.2015 г. ООО «Магма Симбирск».

Согласно постановлению администрации г. Ульяновска от 08.10.2018 № 2025 многоквартирный дом № 35 по проспекту Гая в г. Ульяновске признан аварийным и подлежащим сносу.

Сведений о проведении капитального ремонта дома с момента его строительства суду не представлено.

Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Таким образом, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующего капитального ремонта должна быть возложена на собственников жилых помещений.

Администрация г. Ульяновска, включив дом в муниципальную собственность, приняла на себя не выполненные бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту дома.

Постановлением администрации г. Ульяновска от 27.11.2019 № земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м. изъят путем выкупа для муниципальных нужд. В связи с изъятием указанного земельного участка постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд, в том числе <адрес> по проспекту Гая в городе Ульяновске, принадлежащую ФИО2

От предложенных вариантов для переселения взамен изымаемой квартиры ФИО2 отказалась, в связи с чем, она вправе получить выкупную цену принадлежащего ей жилого помещения.

22.06.2020 Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска в адрес ФИО2 направлялись проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

ФИО2 отказалась от подписания указанных соглашений.

В судебном заседании ответчица и ее представитель полагали размер выкупной цены заниженным, ссылаясь на заключение ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» от 30.01.2020 № 2, согласно которому размер выкупной цены за жилое помещение по адресу: <адрес>, с учетом убытков, причиненных изъятием жилого помещения, составляет 3 224 000 руб.

В связи с тем, что между сторонами возник спор относительно размера возмещения за изъятие жилого помещения, судом по ходатайству представителя истца была назначена экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы от 21.08.2020 №Э5578/20, проведенной ООО «Многопрофильный деловой центр», размер возмещения за изъятие жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО2 в по адресу: <адрес>, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом стоимости доли ФИО2 в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном жилом доме, стоимости доли ФИО2 в праве собственности на земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный жилой дом, суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытков, которые будут причинены изъятием жилого помещения, в виде затрат, связанных с переездом, приобретением в собственность другого жилого помещения, оформлению прав на другое жилое помещение составляет 2 466 400 руб.

Оснований не доверять заключению эксперта, сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется. Экспертиза проведена экспертом после непосредственного осмотра спорной квартиры, заключение эксперта содержит полные и мотивированные выводы относительно поставленного судом вопроса, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 выводы судебной экспертизы полностью подтвердил.

Данных, указывающих на недопустимость данного заключения, не представлено.

Вопреки доводам ответчиков, расчет возмещения за изъятие спорного жилого помещения произведен экспертом в полном соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, денежную компенсацию за принадлежащее ФИО2 жилое помещение по адресу: <адрес>, суд определяет в размере 2 466 400 руб.

В п.п. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с чем, на администрацию города Ульяновска суд возлагает обязанность выплатить ФИО2 денежную компенсацию за принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 2 466 400 руб.

Право собственности ФИО2 подлежит прекращению после выплаты им денежной компенсации, с указанного времени подлежит признанию право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Ульяновск».

Исходя из положений статей 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, в связи с изъятием спорного жилого помещения для муниципальных нужд право пользования данной квартирой у ФИО2 прекращается, в связи с чем, она подлежит выселению из квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения после выплаты ей администрацией г. Ульяновска денежной компенсации (выкупной цены).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.

Возложить на администрацию города Ульяновска обязанность выплатить ФИО2 ФИО11 денежную компенсацию за принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 2 466 400 руб.

После выплаты ФИО2 ФИО11 денежной компенсации прекратить ее право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «город Ульяновск» право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 ФИО11 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения после выплаты денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Чернова