Решение № 2-3957/2018 2-3957/2018~М-4183/2018 М-4183/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-3957/2018

Дело № 2-3957/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

Под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лобачевой Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указано на то, что решением ответчика № от 31.07.2018г. ей отказано в назначении пенсии досрочно. Обосновывается решение тем, что специальный стаж работы составляет 23 года 02 месяца 19 дней при необходимом стаже 25 лет. При этом в стаж работы не засчитаны периоды: с 21.12.1995г. по 01.03.1998г. – в должности учителя –дефектолога в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002г. №. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя –дефектолога в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить истцу трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, указав на вышеизложенные обстоятельства.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела был уведомлен надлежащим образом, предоставили возражение на иск, в котором просят рассматривать данное дело без их участия, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 25 лет, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж отдельные периоды трудовой деятельности, а именно период работы с 21.12.1995г. по ДД.ММ.ГГГГ 02 года 02 месяц 11 дней в должности учителя – дефектолога в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ, так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002г. №.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Судом было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем - дефектологом в <адрес>вую школу-интернат для глухих детей, где продолжает работать до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вая школа-интернат для глухих детей переименована в государственную Хабаровскую школу-интернат для глухих детей и центр СУВАГ.

14.09.2009г. Школа-интернат для глухих детей и центр СУВАГ переименованы в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение «Школа-интернат для не слышащих детей».

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях в школе-интернате, в том числе специальной (коррекционной) для детей с отклонениями в развитии засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как «Государственная краевая Хабаровская школа-интернат для глухих детей и краевой центр СУВАГ» в указанных Списках действительно отсутствует.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого в соответствии с пунктом 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Однако, как усматривается из материалов дела, государственная краевая Хабаровская школа-интернат для глухих детей и краевой центр СУВАГ создано в целях обучения, воспитания детей с недостатками слуха и речи, проживающих на территории <адрес>. Из <адрес>вой Хабаровской школы-интерната для глухих детей и краевого центра СУВАГ следует, что Устав был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами указанного учреждения являются, в том числе, восстановление, коррекция и компенсация нарушенных в результате отсутствия слуха функций; создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования. Для реализации основных задач, юридическое лицо имеет право самостоятельно с учетом государственных образовательных стандартов разрабатывать, принимать и реализовывать образовательные программы. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней образования.

Из предоставленных истицей Уставов следует, что у учреждения после регистрации не менялись задачи и функции, не изменился юридический адрес, статус учреждения, не менялась организация образовательного процесса, продолжалась реализация образовательной программы специальных (коррекционных) учреждений и программы для общеобразовательных школ, являясь общеобразовательным учреждением для детей, педагогические работники которого осуществляют педагогическую деятельность.

Изменения, производимые в наименованиях учреждений, не могут ограничивать право истицы на пенсионное обеспечение, в связи с чем, период ее работы в должности учителя- дефектолога в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ с 21.12.1995г. по 01.03.1998г. подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Право, как на труд, так и на пенсионное обеспечение по возрасту, относится к основным правам и свободам гражданина, гарантируемым ст.ст.39,46 Конституции РФ. Федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в педагогической сфере, поэтому отказ в назначении пенсии в зависимости от названия учреждения и должности, ущемляет права истца.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истица на момент обращения в Пенсионный фонд РФ имела необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию с момента ее обращения по этому вопросу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя – дефектолога в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ;

Включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя – дефектолога в <адрес>вой школе-интернате для глухих детей и центре СУВАГ;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2018 года.

Судья Жмайло Ю.Е.