Решение № 2-1078/2019 2-1078/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1078/2019

г.Луга 15 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1078/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Парусовой Н.А.,

с участием прокурора Ермиловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании обеспечения доступа для инвалидов в здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор первоначально обратился в Лужский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании оборудовать на земельном участке перед входом в здание магазина по адресу <...> машино-место для парковки лиц, имеющих инвалидность в течении одного года с момента вступления в силу решения суда, а также обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 сообщить в Лужскую городскую прокуратуру об исполнении решения суда в течение одного месяца после наступления срока его исполнения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Лужской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере доступности для инвалидов объектов инфраструктуры.

В ходе проверки установлено: ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе, торговлю электротоварами, в магазине по указанному адресу. На стоянке (парковке) транспортных средств около здания магазина не выделено машино-место для парковки лиц, имеющих инвалидность, что противоречит положениям ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, в том числе на беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе рассмотрения дела прокурор представил уточненное исковое заявление, где просит обязать ИП ФИО1 оборудовать вход в здание указанного магазина специальным устройством для беспрепятственного доступа инвалидов в здание, именно кнопкой вызова персонала, обеспечивающей беспрепятственный доступ инвалидов в здание, в течении одного года с момента вступления в силу решения суда, а также обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 сообщить в Лужскую городскую прокуратуру об исполнении решения суда в течение одного месяца после наступления срока его исполнения.

Определением Лужского городского суда от 15.08.2019 г. произведена замена ответчика с ИП ФИО2 на ИП ФИО1

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Ермилова К.А. поддерживает исковые требования по указанным основаниям.

ФИО3, представляющий интересы ответчика ИП ФИО1, на основании доверенности от 10.11.2014 г., признает исковые требования прокурора, о чем расписался в заявлении в адрес суда.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований, поясняет, что договор аренды в отношении рассматриваемого павильона расторгнут.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (далее Закона), инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст.2 Закона).

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст.9 Закона).

Ст.15 Закона устанавливает: Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно ст.9 Конвенции «О правах инвалидов" от 13.12.2006 г., надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 принадлежит не стационарный торговый объект - торговый павильон по адресу <...> на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Толмачевского городского поселения № от 9.01.2018 г. (л.д.31-35)

Договор аренды указанного торгового объекта от 5.07.2018 г., заключенный ИП ФИО2 с ИП ФИО1 расторгнут 1.08.2019 г. (л.д.44).

Как следует из акта проверки Лужской городской прокуратуры от 19.06.2019 г. в указанном магазине отсутствуют технические приспособления, обеспечивающие беспрепятственный доступ в здание магазина инвалидам (л.д.7).

Отсутствие технических приспособлений, обеспечивающих беспрепятственный доступ в здание магазина инвалидам и иным маломобильным группам населения, существенно нарушает права лиц указанной категории на обеспечение доступа к объекту социальной инфраструктуры.

Обращение Лужского городского прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц, согласно ст.45 ГПК РФ, является правомерным, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушат права других лиц.

Согласно ст.206 ГПК РФ, суд находит необходимым установить 3-х месячный срок для исполнения решения суда.

Заявление Лужского городского прокурора в части обязания ответчика сообщить в Лужскую городскую прокуратуру об исполнении решения суда в течении одного месяца после наступления срока его исполнения, удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на нормах законодательства. Обязанность для лиц, на которых судом возлагается выполнить определенные действия, сообщать об этом в органы прокуратуры, законом не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора – удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать торговый павильон по адресу: <...> кнопкой для вызова персонала, обеспечивающий доступ инвалидов в здание.

Установить срок для исполнения решения суда - три месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части искового заявления Лужского городского прокурора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 20.08.2019 г.

47RS0012-01-2019-001263-76