Решение № 12-478/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-478/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № по жалобе представителя ГКУ Самарской области «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Центр соцадаптации» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

С данным постановлением ГКУ СО «Центр соцадаптации» не согласны и ими подана апелляционная жалоба, в которой просят указанное выше постановление отменить. В обосновании доводов жалобы указывают на то, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ было получено директором центра ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ директор уволилась с должности без уведомления Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об имеющемся постановлении. В конце декабря 2016г. к обязанностям директора приступил ФИО3, но об имеющемся нарушении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. ГКУ СО «Центр соцадаптации» в лице директора ФИО3 направило в адрес Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области обращение о необходимости устранений требований пожарной безопасности согласно предписанию, но Министерство в своем ответе на обращение указало на отсутствие средств в региональном бюджете, а так же, что вопросы дальнейшего финансирования будут рассматриваться Правительством Самарской области в ходе исполнения областного бюджета в ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на то, что судом не было учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, и невозможность исполнения данного предписания в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с тем, что статья расходов не была заложена в бюджет.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, от представителя ГКУ СО «Центр соцадаптации» по доверенности ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя.

Инспектор ОНД ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить в силе.

Выслушав инспектора ОНД, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самары был произведен контроль требований пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений и территории в отношении ГКУ СО «Центр соцадаптации», расположенного по адресу: <адрес>, и вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес юридического лица - ГКУ СО «Центр соцадаптации» с указанием выявленных фактов нарушений, со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, государственным инспектором г.о. Самара по пожарному инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.10).

Кроме того, о неисполнении в установленный срок предписания свидетельствует и акт проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, с участием директора ГКУ СО «Центр соцадаптации» ФИО3, согласно которому на момент проверки выявлены факты невыполнения законного предписания органа государственного пожарного надзора, не выполнены в срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ (ограждение на кровле здания находится в неисправном состоянии), срок по устранению нарушений требований пожарной безопасности истек - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии вины и о правомерности привлечения ГКУ СО «Центр соцадаптации» к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поэтому заявленные требования апелляционной жалобы необоснованны и удовлетворению не подлежат.

ГКУ СО «Центр соцадаптации» правомерно привлечено к административной ответственности как субъект правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для отмены состоявшегося по делу решения с прекращением производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования и смены руководства центра не являются основанием для освобождения ГКУ СО «Центр соцадаптации» от административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей (сотрудников учреждения, а также находящихся в данном учреждении граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию) на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении были установлены все юридически значимые обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего спора. Выводы суда основаны на основании полного, всестороннего и тщательного анализа материалов дела.

Административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей назначено ГКУ СО «Центр соцадаптации» с учетом общих правил назначения наказания, является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГКУ Самарской области «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГКУ СО «Центр соцадаптации» – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья <данные изъяты> Е.И. Дудова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>