Решение № 2А-1862/2017 2А-1862/2017~М-1720/2017 М-1720/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-1862/2017

№2а-1862/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Боровичи Новгородской области 19 декабря 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления Администрации Боровичского муниципального района об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 14 августа 2017 года ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ. Уведомлением от 17 августа 2017 г. разъяснено, что ею не представлены документы, подтверждающие доход супруга ее матери ФИО3, который не является членом ее семьи. Поскольку она и члены ее семьи не имеют в собственности жилых помещений, не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, то она имеет право быть принятой на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Ссылаясь на положения ст.ст. 49, 51,52 Жилищного кодекса РФ, просит суд признать незаконным и отменить постановление Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает. Представитель административного истца ФИО4 иск ФИО1 поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что мать истицы ФИО5 и ее муж ФИО3 членами семьи ФИО1 не являются и ФИО5 была указана ФИО1 в заявлении о постановке на учет по требованию сотрудников Администрации Боровичского муниципального района. Эти требования были обоснованы тем, что истица вместе с сыном зарегистрированы в жилом доме, принадлежащем ФИО5

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, представила отзыв, из которого следует, что ФИО1 обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 3 человека. Из представленных членам комиссии документов стало известно, что ФИО5 состоит в браке с ФИО3, однако сведения о его доходах заявителем не представлены. Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении» законным, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец оспаривает постановление Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, о котором ему стало известно из уведомления, датированного 17.08.17 г. Таким образом, административное исковое заявление 17.11.2017 года подано ФИО1 в суд с соблюдением установленного срока.

Согласно правовым положениям статьи 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся, связи с непредставлением документов, предусмотренных ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Малоимущими гражданами в целях Жилищного Кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из положений Областного Закона Новгородской области от 06 июня 2005 года № 489 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и порядке признания граждан малоимущими в Новгородской области» малоимущими признаются граждане, имеющие: общую площадь жилого помещения ниже учетной, утвержденной органом местного самоуправления, и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ; размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в количестве двух прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относится заявитель и члены его семьи, на момент подачи заявления о предоставлении им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, менее установленного органами местного самоуправления для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, с применением понижающего коэффициента, учитывающего возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения в данном муниципальном образовании, устанавливаемого органами местного самоуправления в размере от 0,3 до 1,0.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, обращаясь в Администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, указала членами своей семьи мать ФИО5 и малолетнего сына ФИО2, предоставила сведения о доходах членов семьи.

При проверке материального положения заявительницы было установлено, что ФИО5 состоит в браке с ФИО3 Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что Г-вы проживают совместно и ведут общее хозяйство.

При таких обстоятельствах доводы истицы, ссылающейся на то, что ее семья состоит из двух человек, в связи с чем она не обязана представлять сведения о доходах ФИО3, суд находит несостоятельными, основания для удовлетворения административного иска и признания незаконным постановления Администрации Боровичского муниципального района отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,– отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева