Решение № 2-2-381/2017 2-381/2017 2-381/2017~М-416/2017 М-416/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-2-381/2017

Дело № 2-2-381/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием: заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области Егорова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области гражданское дело по иску прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области» о возложении на ответчика обязанности обеспечить надлежащую работу програмного обеспечения системы контентной фильтрации, исключающую доступ обучающихся к определенным информационным ресурсам сети Интернет,

установил:

Прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Лысогорского района в МБОУ ООШ с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района были выявлены нарушения указанного законодательства.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относятся гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантировано принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон № 114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст.ст. 2,3 Закона № 114-ФЗ основным принципом противодействия экстремистской деятельности являются, приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом, действующим законодательством о противодействии терроризму и экстремизму закреплены принципы приоритетных мер, направленных на предупреждение терроризма, экстремизма, минимизацию их последствий.

Статьей 14 федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам допускается при условии применения административных и организационных мер, технических, программно- аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством (статья 5 указанного федерального закона).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на Минюст Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона, оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Проверкой установлено, что МБОУ ООШ с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области, в рамках реализации национального проекта «Образование», организован и предоставляется ОАО «Ростелеком» выделенный доступ к сети Интернет по тарифному плану «ФИО1 мбит/с+фильтр, акция vip» с ограниченным доступом к сайтам, не имеющим отношения к общеобразовательному процессу.

Кроме того, в рамках ПНП «Образование» указанным образовательным учреждениям предоставлено программное обеспечение, в частности, Система контентной фильтрации Интернет-ресурсов для образовательных учреждений различного уровня.

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона контент-фильтр не в полной мере предотвращает доступ к экстремистским материалам и информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования.

Так, в ходе проведенной проверки прокуратурой района через выделенный доступ к сети Интернет образовательному учреждению с использованием поисковых систем «Google» и «Yandex» по запросу:

«Пытки» - удалось получить информацию «15 самых жестоких пыток в истории человечества, обрекающих жертву на медленную смерть», адресная строка: www.novate.ru/blogs/.l. 60215/30039/;

«Секта» - удалось вывести информацию «вечерние молитвы», адресная строка: https://azbuka.ru/video/vechemyaya-molitva/

«Содомия» - получен историко-просветительский материал, для создания которого использована информация, запрещенная для лиц, не достигших совершеннолетия, адресная строка www.wikiwand.com Содомия-Wiki wand;

«Mein Kampf» или «Май Кампф» - выведена книга «Моя борьба» или «Mein Kampf» в формате pdf, автором которой является ФИО2 и запрещенной на территории РФ, адресная строка: elik.by/wp- content/uploads/2013/10/Mein-Kampf.rus_.pdf,

Наличие не отвечающего названным требованиям контент-фильтра приводит к тому, что учащиеся, фактически имеющие свободный доступ к ресурсам сети Интернет, содержание которых противоречит законодательству Российской Федерации и не совместимо с целями и задачами образования и воспитания учащихся, наносит вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, могут ими воспользоваться. Впоследствии эти нарушения могут привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания несовершеннолетних и способствовать закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.

Прокурор просил обязать ответчика в срок до 20 февраля 2018 года обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети Интернет, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.

Директор МБОУ ООШ с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому может быть принято судом.

Последствия признания иска ответчику известны и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лысогорского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Атаевка Лысогорского района Саратовской области» в срок до 20 февраля 2018 года обеспечить надлежащую работу программного обеспечения системы контентной фильтрации сети Интернет, предотвращающую доступ обучающихся к информационным ресурсам, содержащим не рекомендуемую детям продукцию, несовместимую с задачами их обучения и воспитания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева