Решение № 2-2/45/2025 2-2/45/2025~М-2/23/2025 М-2/23/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-2/45/2025

Дело № 2-2/45/2025 копия

УИД 43RS0034-02-2025-000016-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/45/2025 по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (далее – КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе») к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия - денежных средств, полученных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в обоснование, что 17.07.2024 между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, а также согласована программа социальной адаптации. Условия, при которых заключался социальный контракт, ответчиком были подтверждены. По условиям контракта государственная социальная помощь была назначена ответчику в виде единовременной денежной выплаты в размере 350000 руб. и произведена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии контрактом ответчик должен приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, при необходимости оформить разрешительную документацию, необходимую для осуществления предпринимательской деятельности, приобрести программное обеспечение и (или) неисключительные права на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, принять имущественные обязательства, необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях и представить в Управление, подтверждающее документы. Ответчик предоставил предварительный счета № от ДД.ММ.ГГГГ на товары, которые хотел приобрести в соответствии с реализацией своего бизнес плана на сумму 350 000 рублей 00 копеек. По условиям контракта ответчик был обязан не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта (до ДД.ММ.ГГГГ). По настоящее время документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ответчиком в управление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были предоставлены, также как в нарушение условий контракта ответчик не уведомил управление соцзащиты о досрочном прекращении выполнения мероприятий. Программы социальной адаптации, а также не уведомил об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи. В связи с указанным 11.09.2024 в соответствии с п. 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П, истцом принято решение о досрочном прекращении социального контракта с ответчиком, о чем последний уведомлен. В соответствии с условиями контракта и действующим законодательством ответчик обязан возвратить полученные в качестве социальной помощи денежные средства, однако до настоящего времени он этого не сделал.

Истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу сумму социального пособия в рамках социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350000 руб.

Истец КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе», будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в суд своего представителя не направили, в исковом заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо министерство социального развития Кировской области в суд своего представителя не направили, в письменном отзыве на иск просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с иском согласны, указали, что в период действия социального контракта ответчик не предоставил истцу документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных в рамках социального контракта, и выполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в связи с чем истцом принято решение о досрочном прекращении социального контракта и денежные средства, полученные ФИО1, должны быть возвращены.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку он приобрел инструменты на 350000 рублей и осуществляет деятельность в качестве самозанятого, ежемесячно уплачивает налоги.

Заслушав ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с ч. 2.3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 2.1).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Кировской области назначается в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее - Порядок), который определяет порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

В соответствии с п.п. 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1.4 Порядка право на оказание государственной социальной помощи имеют семьи (граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (далее - заявители). Получателями государственной социальной помощи являются семьи (граждане), с которыми заключен социальный контракт на реализацию одного из мероприятий, указанных в подпунктах 1.3.1 - 1.3.4 настоящего Порядка (далее - получатели).

Размер государственной социальной помощи и период ее выплаты получателю определяются исходя из мероприятий программы социальной адаптации с учетом срока заключения социального контракта на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляются: денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", но не более 350 тыс. рублей, а именно: стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест, фактически понесенных расходов (при их наличии), связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, но не более 10% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта, стоимости принятых имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае их принятия), но не более 15% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта, расходов на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта; единовременная денежная выплата - в размере стоимости курса обучения на одного обучающегося, но не более 30 тыс. рублей за курс обучения, если заявитель на день обращения за оказанием государственной социальной помощи не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого, обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления получателю образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения.

Согласно п. 2.1-1 Порядка в случае обращения заявителя за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, заявителем дополнительно представляется бизнес-план.

Социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи Орган социальной защиты населения заключает с заявителем социальный контракт по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.3.2 - 1.3.3 настоящего Порядка, на срок не более чем на 12 месяцев (п. 3.1 Порядка).

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации подписывается руководителем органа социальной защиты населения и заявителем. Социальный контракт заключается в двух экземплярах, один экземпляр с приложением программы социальной адаптации в день подписания социального контракта передается заявителю, второй экземпляр социального контракта с приложением программы социальной адаптации находится в органе социальной защиты населения. В программу социальной адаптации могут быть внесены изменения, не связанные с продлением срока действия социального контракта, по взаимному согласию получателя и органа социальной защиты населения (п. 3.2 Порядка).

Орган социальной защиты населения ежемесячно осуществляет контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств). Контроль осуществляется в форме проведения комиссионного обследования с составлением акта обследования (п. 3.6 Порядка).

В соответствии с п. 3.7 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан: не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств) (п. 3.7.1); уведомлять орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта. (п. 3.7.2).

Согласно п. 3.10 в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, обязан: встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10% выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 настоящего Порядка) и принять имущественные обязательства (не более 15% от выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 настоящего Порядка), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 07.06.2022 N 285-П); направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и зарегистрироваться в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого); направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и является налогоплательщиком налога на профессиональный доход); пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций до заключения социального контракта; до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы или сведения, необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (пункт 1).

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 2.1).

Согласно п. 4.5 орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в том числе, в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными (п. 4.5.1 Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставив все необходимые для этого документы.

ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» принято решение № об оказании ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, т.е. в размере 350000 руб. с постановкой на учет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ между истцом КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (Управление) и ответчиком ФИО1 (Получатель) заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого управление обязуется оказать получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно пунктов 3.1.1, 3.2 контракта, государственная социальная помощь была назначена ответчику в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей 00 копеек, которая должна быть перечислена на банковский счет в течение 14 рабочих дней со дня предоставления в управление соответствующих документов.

В соответствии с подпунктом 2.4.1 контракта получатель обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).

В соответствии с подпунктом 2.4.2 контракта получатель должен приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, при необходимости оформить разрешительную документацию, необходимую для осуществления предпринимательской деятельности, приобрести программное обеспечение и (или) неисключительные права на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи (не более 10% выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 Порядка), принять имущественные обязательства (не более 15% от выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 Порядка), необходимой для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% от выплаты, предусмотренной абзацем вторым подпункта 1.8.2 Порядка) и представить в Управление, подтверждающее документы.

В соответствии с подпунктом 2.4.4 контракта получатель не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обязан представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта.

В соответствии с подпунктом 2.4.5 контракта получатель обязан известить управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращения оказания государственной социальной помощи, предоставить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ей (членам ее семьи) имуществе на праве собственности в течении 2-ух недель со дня наступления указанных обстоятельств.

Также согласно подпункта 2.4.6 контракта заявитель обязан уведомить управление в течении 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации в период действия контракта.

Срок действия контракта в соответствии с пунктом 6.2 устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного условия контракта Управление соцзащиты ДД.ММ.ГГГГ перечислило на расчетный счет ФИО1 денежную сумму в размере 350000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для заключения социального контракта ФИО1 была разработана и представлена программа социальной адаптации, которая предусматривает мероприятия, которые он должен выполнить в период действия социального контракта.

Во исполнение условий социального контракта ответчиком были представлен предварительный счет № от ДД.ММ.ГГГГ на товары, которые хотел приобрести в соответствии с реализацией своего бизнес плана на сумму 350 000 руб. 00 коп.

На основании подпункта 2.4.7 Контракта получатель обязан возвратить Управлению денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Ссылаясь на то, что условия социального контракта ФИО1 в полном объеме не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения срока действия социального контракта, истец принял решение № о досрочном прекращении социальной помощи на основании социального контракта.

В этот же день истцом принято решение № о возмещении ФИО1 излишне полученных средств, а именно 350000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО1 уведомление о возмещении в бюджет выплаченной суммы в размере 350000 в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Ответа на данное предупреждение со стороны ответчика не поступило.

В судебном заседании в подтверждение исполнения условий социального контракта ответчиком ФИО1 в судебное заседание представлены:

- кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий приобретение ответчиком электроинструмента и иного оборудования на сумму 350000 руб.;

- две справки из УФНС о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2024 и за 2025 гг. и чеки, из которых следует, что ФИО1 начиная с октября 2024 года по февраль 2025 года (настоящее время) является плательщиком налога на профессиональный доход.

Кроме того, в программе адаптации имеется отметка сотрудника ответчика о том, что п. 1.1 программы ответчиком исполнен, он зарегистрирован в качестве налогоплательщика на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ.

Главой 60 ГК РФ установлены нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, на которые также ссылается истец.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ.

Доказательств недобросовестности ответчика истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, на основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчиком условия социального контракта выполняются, поскольку письменными доказательствами, представленными ФИО1 в суд, подтверждено, что во исполнение условий социального контракта он зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрел основные средства и производственные запасы, оплачивал налоги,, что свидетельствует о добросовестности ФИО1 и, как следствие, влечет невозможность возложения на него обязанности по возврату средств полученной государственной социальной помощи, в связи с чем истцу в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании суммы социального пособия - денежных средств, полученных по социальному контракту, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Секретарь

Решение в окончательной форме вынесено 19 февраля 2025 года.