Решение № 12-615/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-615/2019

16RS0045-01-2019-002671-19 дело № 12-615/2019


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., с участием представителя заявителя ООО «Агроторг» ФИО1, представителя Административной комиссии г. Казани ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО «Агроторг» ФИО3 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 12 августа 2019 года, которым ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 КоАП РТ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 12 августа 2019 года ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей. Как указано в постановлении, 04 июля 2019 года в 15 часов 04 минуты ООО «Агроторг» допущено нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно на фасаде <...> размещена и эксплуатируется вывеска с текстом «Универсам Пятерочка» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Представитель ООО «Агроторг» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что правонарушение квалифицировано неверно. В действиях ООО «Агроторг» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП РТ. Кроме того, выявленное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, постановление отменить, пояснив, что на сегодняшний день паспорт находится на согласовании.

Представитель Административной комиссии г. Казани ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. При этом показал, что постановление вынесено законно и обоснованно, поскольку в статье 3.5 КоАП РТ речь идет о вывесках, расположенных в неустановленных местах.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, если эти действия совершены повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 198.1 Правил благоустройства г. Казани средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Как следует из обжалуемого постановления, 04 июля 2019 года в 15 часов 04 минуты ООО «Агроторг» допущено нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, а именно на фасаде <...> размещена и эксплуатируется вывеска с текстом «Универсам Пятерочка» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере Правил благоустройства города.

Вина ООО «Агроторг» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении №АНС-015851 от 22 июля 2019 года; фотоматериалом; актом обследования от 04 июля 2019 года, извещениями, которые были получены обществом 05 и 09 июля 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения ООО «Агроторг».

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства г. Казани можно согласиться.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Административной комиссии г. Казани о квалификации действий ООО «Агроторг» по части 2 статьи 3.6 КоАП РФ, поскольку допущенное ранее ООО «Агроторг» аналогичное нарушение, за которое оно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ 16 ноября 2018 года, совершено по адресу: <...>, в связи с чем суд не усматривает повторности правонарушения, и считает необходимым квалифицировать действия ООО «Агроторг» по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ.

ООО «Агроторг» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ и оснований для отмены постановления не имеется.

Между тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Материалы дела не содержат доказательств того, что в результате действий ООО «Агроторг» причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также возник имущественный ущерб.

С учетом положения статьи 4.1 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом объема предъявленного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, наложенного на ООО «Агроторг», до 100 000 (ста тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани №85100003190812078129 от 12 августа 2019 года в отношении ООО «Агроторг» изменить.

Признать ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя заявителя ООО «Агроторг» ФИО4 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья