Постановление № 5-114/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-114/2018

Дело №5-114/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волжск 30 мая 2018 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении:

ООО «Домострой», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящееся по адресу: Республика Марий Эл, г.Волжск, ул.107 Бригады, д.5 о привлечении к административной ответственности по ст.5.43 КоАП РФ.

Установил:

В Волжский городской суд РМЭ поступил протокол <адрес> от 24 апреля 2018 года составленный государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 в отношении ООО «Домострой» за правонарушение, предусмотренное ст.5.43 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель ООО «Домострой» ФИО2 с административным материалом не согласились, просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснила, что ООО «Домострой» является управляющей компанией. 28 июня 2016 года по акту о состоянии общего имущества общество приняло на обслуживание дом по адресу: <...>, но домовая территория не была принята, так как на момент принятия дома она не была благоустроена. Собственниками или арендаторами земельного участка на котором расположена стояка они не являются.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.5.43 КоАП РФ нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

14 марта 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении расследования <адрес>.

30 марта 2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 был составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы). Из данного акта следует, что на участке у дома 17 по ул.Кошкина г.Волжка Республики Марий Эл выявлены следующие недостатки: СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» п.4.2.1, а именно на стоянке для автотранспортных средств не выделено не менее 10% мест (но не менее одного) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В п.4.2.1 СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» указано, что на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в Ом числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле- коляске.

Из протокола <адрес> от 24 апреля 2018 года составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Волжский» ФИО1 в отношении ООО «Домострой» следует, что на стоянке для автотранспортных средств по ул.Кошкина у д.17 г.Волжска Республики Марий Эл 30 марта 2018 года в 12ч. 00 мин. допущено нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, то есть являясь юридическим лицом ответственным за содержание стоянки у дома 17 по ул.Кошкина г.Волжска, допустил нарушение СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» п.4.2.1, а именно на стоянке автотранспортных средств не выделено не менее 10% мест (но не менее одного) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Тем самым нарушил ч.8 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ст.5.43 КоАП РФ.

В силу ч.8 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

ООО «Домострой» на основании договора управления многоквартирным домом от 1 июля 2016 года осуществляет выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, и предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений.

Согласно п.2.2 договора управления многоквартирным домом от 1 июля 2016 года состав и техническое состояние общего имущества МКД на момент заключения настоящего договора отражены в акте о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (Приложение 1).

Из акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 28 июня 2016 года (Приложение 1 к договору управления многоквартирным домом от 1 июля 2016 года) следует, что при приемке дома выявлены ряд недостатков, в том числе нет благоустройства придомовой территории (малые формы, зеленой зоны, подъездных путей, стоянок, тротуара).

Установлено, что актов об устранении замечаний в части благоустройства придомовой территории не составлялось. ООО «Домострой» не принимало на придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно ч.1, 2 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Однако, материалы дела не содержат доказательств свидетельствующих о том, что ООО «Домострой» является пользователем (собственником) земельного участка используемого в качестве стоянки около дома по адресу: <...>.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях ГКУ РМЭ «Марийскавтодор» отсутствует состав административного правонарушения, а именно вина, являющаяся элементом субъективной стороны административного правонарушения, ее отсутствие свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.43 КоАП РФ в отношении ООО «Домострой» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья Л.И.Тукманова