Решение № 2-2018/2020 2-2018/2020~М-1779/2020 М-1779/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2018/2020

Дело № 2 - 2018/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 24 сентября 2020 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тракторозаводского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тракторозаводского района Волгограда обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником земельного участка (земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства), площадью 600+/-9 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2020г. №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 81,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Тракторозаводского района города Волгограда составлен акт осмотра объекта самовольного строительства от 17 июля 2020 года, согласно которого за границами предоставленного земельного участка, за границами красных линий квартала застройки возведено ограждение, выполненное из сетки рабицы, по металлическому каркасу с ориентировочными размерами по границе территории 48,5 погонных метров, объекты капитального строительства из силикатного кирпича: гараж с ориентировочными размерами 5,5*7,8 кв.м., строение хозяйственного назначения с ориентировочными размерами 4,7*6 кв.м. Общая площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 564 кв.м. Конструктивные элементы ограждения: каркас – металлические стойки, пролет – сетка рабица, фундамент – монолитный железобетонный.

Указанные ограждение и объект капитального строительства, размещенные за границами предоставленного земельного участка, возведены с нарушением ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, на самовольно занятом земельном участке без правоустанавливающих документов.

В связи с тем, что подобное самовольное занятие земельного участка нарушает права и законные интересы муниципального образования Волгоград, собственник земельного участка не имеет реальной возможности пользоваться и распоряжаться спорным земельным участком, в бюджет муниципального образования доходы от использования земельного участка не поступают, что влечет недофинансирование иных сфер деятельности, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку препятствует свободному доступу на занятый объектами земельный участок, просит обязать ФИО1 за свой счет произвести снос объектов самовольного строительства, а именно: ограждение, выполненное из сетки рабицы, по металлическому каркасу с ориентировочными размерами по границе территории 48,5 погонных метров, объекты капитального строительства из силикатного кирпича: гараж с ориентировочными размерами 5,5*7,8 кв.м., строение хозяйственного назначения с ориентировочными размерами 4,7*6 кв.м., общей площадью 564 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, освободив земельный участок в 30-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своим правом на получение судебной почтовой корреспонденции не воспользовался, в связи с чем, конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

С учетом того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. "c" п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (часть 1.1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2).

Согласно части 1 ст.38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка и иные показатели.

Частью 7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ определено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

Исходя из совокупного толкования указанных норм права, строительство объектов недвижимого имущества должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство с соблюдением параметров, указанных в градостроительном плане земельного участка.

Согласно п.2 ч.1, п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Одним из критериев самовольной постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка (земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства), площадью 600+/-9 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.07.2020г. №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 81,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Комиссией по вопросам самовольного строительства на территории Тракторозаводского района города Волгограда составлен акт осмотра объекта самовольного строительства от 17 июля 2020 года, согласно которого за границами предоставленного земельного участка, за границами красных линий квартала застройки возведено ограждение, выполненное из сетки рабицы, по металлическому каркасу с ориентировочными размерами по границе территории 48,5 погонных метров, объекты капитального строительства из силикатного кирпича: гараж с ориентировочными размерами 5,5*7,8 кв.м., строение хозяйственного назначения с ориентировочными размерами 4,7*6 кв.м. Общая площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 564 кв.м. Конструктивные элементы ограждения: каркас – металлические стойки, пролет – сетка рабица, фундамент – монолитный железобетонный.

Указанные ограждение и объект капитального строительства, размещенные за границами предоставленного земельного участка, возведены с нарушением ст.7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, на самовольно занятом земельном участке без правоустанавливающих документов.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены и признаются судом установленными.

В силу п.3 ст.25 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Поскольку ответчиком возведено ограждение и объект капитального строительства за границами предоставленного ему земельного участка, без правоустанавливающих документов, данные объекты являются самовольной постройкой. На основании изложенного суд находит исковые требования администрации Тракторозаводского района города Волгограда к ФИО1 о сносе объектов самовольного строительства законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194 – 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Тракторозаводского района Волгограда к ФИО1 о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, за свой счет произвести снос объектов самовольного строительства, а именно: ограждение, выполненное из сетки рабицы, по металлическому каркасу с ориентировочными размерами по границе территории 48,5 погонных метров, объекты капитального строительства из силикатного кирпича: гараж с ориентировочными размерами 5,5*7,8 кв.м., строение хозяйственного назначения с ориентировочными размерами 4,7*6 кв.м., общей площадью 564 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, освободив земельный участок в 30-тидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в доход местного бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 сентября 2020 года.

Судья О.Ю.Буланцева