Постановление № 1-482/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 1-482/2020

Дело № 1-482/2020 УИД: 42RS0###-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово «03» июля 2020 года

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Захватовой О.В.,

при секретаре Новиковой В.Э.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Кемерово (по поручению прокуратуры Кемеровской области) ФИО1,

следователя по особо важным делам следственного отдела по Центральному району города Кемерово следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2,

подозреваемой ФИО3,

защитника – Гааг И.А., адвоката НО «Центральная коллегия адвокатов г. Кемерово Кемеровской области ###», представившей удостоверение ### от **.**.**** и ордер ### от **.**.****,

представителя потерпевшего ДЮВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО3, **.**.**** года рождения, уроженки г. Кемерово, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, замужем, имеющей на иждивении двоих детей, работающей начальником отдела организации и контроля фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Кузбасса, зарегистрированная и проживающая по адресу: <...>, ранее не судимая,

под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшейся,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 315 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 подозревается в совершении преступления в г. Кемерово при следующих обстоятельствах.

**.**.**** Центральным районным судом города Кемерово по делу ### вынесено решение, согласно которому Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области (далее по тексту ДОЗН КО), обязан бесплатно обеспечивать Д., лекарственным препаратом «Cayston» (Азтреонам) производства Gilead Sciences Inc. (далее по тексту лекарственный препарат «Кайстон»), регулярно и в полном соответствии с назначением консилиума Федерального Бюджетного Научного учреждения «Медико-Генетический научный центр» от **.**.**** по медицинским (жизненным) показаниям до отмены препарата, которое вступило в законную силу **.**.****.

**.**.**** на основании выданного Центральным районным судом г. Кемерово исполнительного документа Исполнительного листа серия ФС ### и заявления ДНВ от **.**.**** отделом межрайонным отделом судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу (далее по тексту МОСП по ОВИ УФССП России по Кемеровской области) возбуждено исполнительное производство ### в отношении ДОЗН КО. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должностные лица ДОЗН КО предупреждаются о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 КРФоАП, в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, в случае неисполнения судебного акта.

**.**.**** постановление о возбуждении исполнительного производства ### поступило в ДОЗН КО.

**.**.**** начальником ДОЗН КО постановление о возбуждении исполнительного производства ###-### направлено на исполнение в отдел организации и контроля фармацевтической деятельности ДОЗН КО. В связи с чем ответственность за исполнение судебного решения возложена на начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности.

На основании решения суда и указания начальника ДОЗН КО, начальником отдела организации и контроля фармацевтической деятельности подготовлены и согласованы документы для проведения торгов с целью закупа лекарственного препарата «Кайстон». В результате проведения торгов заключен государственный контракт ### от **.**.**** на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения для региональных государственных нужд, в рамках которого согласно акту приема-передачи ### от **.**.**** осуществлена поставка лекарственного препарата «Кайстон», в количестве 6 упаковок, т.е. потребностью на год.

В период с **.**.**** по **.**.**** приобретенный ДОЗН КО лекарственный препарат «Кайстон» был выдан ДИВ, тем самым учитывая дозировку последний был обеспечен препаратом до ноября 2019 года.

**.**.**** Приказом и.о. начальника ДОЗН КО о возложении обязанностей начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности ###-л от **.**.**** на ФИО3 с **.**.**** возложено исполнение обязанностей начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности. **.**.**** ФИО3 ознакомлена с должностным регламентом государственного гражданского служащего Кемеровской области, замещающего должность начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности ДОЗН КО, утвержденным начальником ДОЗН КО 15.01.2019.

**.**.**** Приказом (распоряжением) начальника ДОЗН КО о переводе работника на другую работу ###-л от **.**.**** на должность начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности назначена ФИО3, **.**.**** года рождения. 22.08.2019 ФИО3 ознакомлена с должностным регламентом государственного гражданского служащего Кемеровской области, замещающего должность начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности ДОЗН КО, утвержденным начальником ДОЗН КО 22.08.2019.

Согласно п. 2.3 положения об отделе организации и контроля фармацевтической деятельности, утвержденного приказом начальника ДОЗН КО **.**.**** ###, в функции отдела входит организация и мониторинг лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. В соответствии с п. 4.2. начальник отдела несет персональную ответственность за деятельность отдела.

Согласно должностного регламента, утвержденного **.**.**** и **.**.**** начальником ДОЗН КО, а именно п. 1.1. должность государственной гражданской службы Кемеровской области начальника организации и контроля фармацевтической деятельности департамента охраны здоровья населения Кемеровской области относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «руководители». В обязанности начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности согласно п. 3.1.2. входит: руководство деятельностью подчиненных ей гражданских служащих; несение ответственности за выполнение задач, возложенных на отдел организации и контроля фармацевтической деятельности; распределение должностных обязанностей между подчиненными ей гражданскими служащими в соответствии с их должностными обязанностями; осуществление контроля за качественным и своевременным выполнением поручений, данных подчиненным ей гражданским служащим; направление запросов и получение в структурных подразделениях департамента, медицинских организациях необходимых материалов и документов, относящихся к вопросам непосредственной деятельности; организация ведения нормативно-справочной информации (перечни аптечных и медицинских организаций, списка врачей и фельдшеров, регистры пациентов) для осуществления льготного лекарственного обеспечения; осуществление организации подготовки справок, писем, приказов (по курируемым вопросам); организация и участие в плановых и внеплановых проверках по вопросам лекарственного обеспечения и обеспечения фармацевтического порядка в медицинских организациях; организация рассмотрения обращений граждан в соответствии с действующим законодательством; отслеживание изменений в законодательстве для немедленного использования в работе; участие в работе комиссии по согласованию заявок на лекарственное обеспечение льготников, получающих лекарственные препараты за счет средств областного и федерального бюджетов; организация обязательного общественного обсуждения закупок по результатам которого в случае необходимости осуществления подготовки изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечение отмены закупки; организация утверждения плана закупок, плана-графика, а также другие обязанности предусмотренные должностной инструкцией. **.**.**** ФИО3 ознакомлена с должностным регламентом, тем самым полностью осознавала возложенную на нее ответственность. В соответствии с п. 3.3.1 гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей; за действия (бездействия), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан или юридических лиц.

**.**.**** ФИО3 приступив к исполнению обязанностей начальника отдела организации и контролю фармацевтической деятельности ознакомилась с задачами и текущими вопросами, возложенными на отдел организации и контроля фармацевтической деятельности ДОЗН КО, тем самым приняв ответственность за выполнение данных задач, включая и исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по обеспечению ДИВ лекарственным препаратом «Кайстон».

**.**.**** согласно поступившего в ДОЗН КО информационного письма генерального директора ОАО «Кузбассфарма» ФИО3 стало известно об остатках на складе лекарственного препарата «Кайстон» предназначенного ДИВ

ФИО3 исполняя обязанности начальника отдела организации и контроля фармацевтической деятельности, **.**.****, во исполнение решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, подготовила приказ ### о распределение лекарственных препаратов и разнарядку к нему, согласно которых в МП «Аптека 42+», расположенное по адресу: ..., для пациента ДИВ, направляется лекарственный препарат «Кайстон», в количестве 2 упаковок, т.е. последние из ранее закупленных. **.**.**** лекарственный препарата получен ДИВ

**.**.****, **.**.**** и **.**.**** в отдел организации и контроля фармацевтической деятельности поступили обращения ДНВ по факту обеспечения ее сына ДИВ лекарственными препаратами. К своим обращениям ДНВ приложила заключение консилиума Федерального Бюджетного Научного учреждения «Медико-Генетический научный центр» от **.**.**** и выписки из истории болезни ДИВ, согласно которым лекарственный препарат «Кайстон» был назначен ДИВ к дальнейшему приему, тем самым не отменен.

В связи с чем, ФИО3 в ходе исполнения своих должностных обязанностей стало известно об обеспечении ДИВ лекарственным препаратом «Кайстон», не зарегистрированным на территории Российской Федерации и о процедуре закупа данного препарата, осуществляемой во исполнение решения Центрального районного суда от **.**.****. Таким образом ФИО3 полностью осознавала и понимала ответственность возложенную на нее по исполнению решения суда.

В период с июня 2019 года по апрель 2020 года от судебных приставов-исполнителей МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области в адрес ДОЗН КО и отдел организации и контроля фармацевтической деятельности, направлялись неоднократные требования об исполнении и постановления о продлении срока исполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, согласно которого ДОЗН КО обязано обеспечивать ДИВ лекарственным препаратом «Кайстон» до его отмены.

Так, **.**.****, **.**.****, **.**.**** и **.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области направлены требования о предоставлении информации о заключении государственного контракта на поставку лекарственного препарата «Кайстон» в 2019 году и дальнейшем снабжении ДИВ данным препаратом, а также документов подтверждающих полное и правильное исполнение исполнительного документа.

**.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области направлены постановления о назначении нового срока исполнения, согласно которых устанавливался срок для исполнения требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа **.**.**** и **.**.**** в отношении ДОЗН КО составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 УК РФ.

**.**.**** вынесено постановление по делу об административном правонарушении, согласно которого ДОЗН КО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно информационного письма медицинского директора АО «Мединторг», поступившего на электронную почту ФИО3 **.**.****, Министерством здравоохранения РФ **.**.**** было вынесено заключение № ###### разрешающее ввоз лекарственного препарата «Кайстон» для пациента ДИВ

Таким образом, ФИО3 было достоверно известно, что лекарственный препарат «Кайстон» ДИВ не отменен, в связи с чем ФИО3 обязана была исполнять решение Центрального районного суда г.Кемерово от **.**.**** по обеспечению ДИВ указанным лекарственным препаратом.

В результате чего, в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО3, как лицо, которое несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел организации и контроля фармацевтической деятельности, и организующее подготовку документации по закупкам, не подготовила поручение в Государственное казенное учреждение Кемеровской области «Агентство по закупка в сфере здравоохранения» на закупку лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, для согласования его в установленном порядке, и дальнейшего закупа лекарственного препарата «Кайстон», с целью исполнения решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****. Таким образом, ФИО3 умышленно не приняла меры, призванные создать необходимые условия для своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного решения. При этом ФИО3, будучи надлежаще осведомленной неоднократными и продолжительными требованиями судебных приставов-исполнителей о необходимости исполнения судебного решения, и предупрежденной об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, не составила поручение на закуп лекарственного препарата «Кайстон», в связи с чем в указанный период времени процедура согласования закупа не проведена, не осуществлен закуп лекарственного препарата «Кайстон», в следствии чего ДИВ не был обеспечен препаратом в соответствии с решением суда, в результате чего вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ### не исполнено. Тем самым, ФИО3 злостно не исполняла вступившее в законную силу решение суда, а равно воспрепятствовала его исполнению.

Своими действиями ФИО3 совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 315 УК РФ – неисполнение решения суда, то есть злостное неисполнение государственным служащим вступившего с законную силу решения суда, а равно воспрепятствование его исполнению.

Постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении подозреваемой ФИО3 от **.**.**** с применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа подано в суд с согласия руководителя следственного органа – руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области – Кузбассу ЛИЦО_6

Следователь ФИО2 мотивировал свое ходатайство тем, что преступление, в совершении которого обвиняется ФИО3 относится к категории преступлений небольшой тяжести, ФИО3 ранее не судима. В ходе следствия ФИО3 дала признательные показания, тем самым способствовал раскрытию и расследованию преступления, в содеянном искренне раскаивается, что подтверждается собранными по делу доказательствами, характеризуется положительно, на учетах в психоневрологическом, наркологическом диспансерах не состоит, подозреваемой ФИО3 принесены извинения потерпевшей стороне и внесены денежные средства на расчетный счет ГКУЗ КО «Новокузнецкий дом ребенка специализированный ### «Кроха» были внесены денежные средства в размере 5000 рублей с назначением платежа «благотворительная помощь», то есть ФИО3 может быть освобождена от уголовной ответственности и его исправление может быть достигнуто путем назначения судебного штрафа.

ФИО3 в судебном заседании виновной себя в предъявленном обвинении признала полностью, в содеянном раскаивается, не возражает против прекращения уголовного дела с применением ст. 76.2 УК РФ с назначением судебного штрафа, указала, что осознает, что прекращение уголовного дела в связи с применением мер уголовно-правового характера в виде штрафа не является реабилитирующим основанием прекращения уголовного дела, сообщила, что ее суммарный доход с супругом ежемесячно составляет 110000 рублей, у нее имеются кредитные обязательства, но она имеет возможность оплаты штрафа. Порядок, последствия прекращения уголовного дела по основаниям ст. 76.2 УК РФ ей разъяснен и понятен.

Защитник в судебном заседании поддержала ходатайство следователя, полагала, что имеются все оснований для прекращения уголовного дела с применением ст. 76.2 УК РФ и назначением судебного штрафа, с учетом материального положения, наличия кредитных обязательств и детей на иждивении просила назначить сумму штрафа как меры уголовно-правового характера.

Представитель потерпевшего в судебном заседании подтвердил принесение извинений подозреваемой, указал на отсутствие претензий к ней, поддержал ходатайство следователя о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа по уголовному делу в отношении ФИО3

Изучив заявленное ходатайство следователя, выслушав мнение участников процесса, проанализировав материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

Выдвинутое в отношении ФИО3 подозрение обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Как следует из ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или небольшой тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или подозреваемой в совершении преступления небольшой или небольшой тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 ранее не судима (т.10 л.д. 68-71), инкриминируемое ФИО3 деяние, в силу ст. 15 УК РФ, относится к преступлению небольшой тяжести. Вину в совершении указанного преступления ФИО3 признала в полном объеме, в содеянном раскаялся, подозреваемой принесены извинения потерпевшей стороне, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, также **.**.**** на расчетный счет ГКУЗ КО «Новокузнецкий дом ребенка специализированный ### «Кроха» были внесены денежные средства в размере 5000 рублей с назначением платежа «благотворительная помощь», (т.10 л.д. 61), чем загладила причиненный преступлением вред, на учетах в психоневрологическом, наркологическом диспансерах не состоит (т.10 л.д. 73, 75, 77, 79), по месту жительства и работы характеризуется положительно (т.10 л.д. 81, 83), ФИО3 трудоустроена и имеет возможность оплатить судебный штраф.

Таким образом, судом установлены все основания, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ, необходимые для принятия решения о прекращении уголовного дела, возможности на основании ст. 76.2 УК РФ назначения ФИО3 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и освобождения ее от уголовной ответственности.

Учитывая все изложенные обстоятельства, судом не усматривается оснований для отказа в удовлетворении ходатайства, заявленного старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4

Следовательно, суд считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО3, в соответствии со ст. 25.1 УК РФ и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО3 обязана его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного ею преступления, а также имущественного положения ФИО3

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии убедительных оснований для прекращения уголовного преследования и освобождения ФИО3 от уголовной ответственности, поскольку в судебном заседании установлена вся необходимая совокупность условий применения положений ст. 76.2 УК РФ.

Руководствуясь ст. 76.2, 104.4 УК РФ, ст. 25.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить ходатайство старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 о прекращении уголовного дела с назначением судебного штрафа по уголовному делу в отношении ФИО3, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, то есть в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Освободить ФИО3 от уголовной ответственности по ч. 2 ст. 315 УК РФ.

Прекратить производство по уголовному делу в отношении ФИО3 подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УК РФ.

Назначить ФИО3 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Установить срок оплаты судебного штрафа - 2 (два) месяц с момента вступления в законную силу настоящего постановления суда.

Разъяснить ФИО3 положения статьи 104.4 УК РФ, ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ, согласно которым в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Также лицо, в отношении которого назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, обязано предоставить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Меру пресечения в отношении ФИО3 не избиралась.

Вещественные доказательства по делу:

- копию решения Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, копию апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от **.**.****, копию определения Центрального районного суда г. Кемерово, от **.**.****, копию заключения консилиума Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Медико-генетический научный центр» от **.**.****, копию заключения консилиума Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Медико-генетический научный центр» от **.**.****, исполнительный лист от **.**.**** серия ФС ###, постановление судебного пристава-исполнителя от **.**.**** ###, заявление ДНВ от **.**.****, постановление об окончании исполнительного производства от **.**.**** ###, постановление об отмене окончания (прекращения) ИП от **.**.**** ###, требование судебного пристава-исполнителя от **.**.**** ###, требование судебного пристава-исполнителя от **.**.**** ###, требование судебного пристава-исполнителя от **.**.**** ###, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, требование судебного пристава-исполнителя от **.**.****, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от **.**.****, протокол ### об административном правонарушении от **.**.****, протокол ### об административном правонарушении от **.**.****, медицинская карта ### период госпитализации **.**.**** по **.**.****, согласно выписки из которой ДИВ на амбулаторном лечении рекомендован к приему лекарственный препарат «Кайстон». медицинская карта ###-по период госпитализации с **.**.**** по **.**.****, согласно выписки из которой ДИВ на амбулаторном лечении рекомендован к приему лекарственный препарат «Кайстон», медицинская карта ### период госпитализации с **.**.**** по **.**.****, медицинская карта ### период госпитализации с **.**.**** по 25.10.2019 хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить в материалах уголовного дела;

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель денежных средств: УФК по Кемеровской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу л/с <***>).

Банк получателя: Отделение Кемерово; Расчетный счет: 40###; БИК 043207001; КБК - 417 116 03131 01 0000 140 (уголовное дело ###); ИНН <***>; КПП 420501001; ОКТМО 32701000.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Разъяснить ФИО3 право ходатайствовать о личном участии при рассмотрении настоящего уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: О.В. Захватова