Решение № 2А-948/2025 2А-948/2025~М-814/2025 М-814/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-948/2025

УИД 27RS0014-01-2025-001357-90

Дело № 2а-948/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи: Недведской В.А.,

при секретаре: Яковлевой Т.В.,

с участием: помощника Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Унтевской Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование административных исковых требований ссылаясь на то, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» по <данные изъяты> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, совершил преступление в период нахождения об административным надзором, поскольку был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, в связи с отбыванием наказания по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, ранее состоял на административном надзоре в ОМВД России по Советско-Гаванскому району на основании решения Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Амурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртными напитками (ночных клубах, барах, ресторанах); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края). По месту фактического проживания ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, на замечания сотрудников, осуществляющих контроль за поднадзорным не реагирует, должные выводы не делает, продолжает допускать нарушения обязанностей поднадзорного лица, имеет замечания от участкового на поведение по месту жительства. Просят суд, основываясь на положениях ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде - запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах), в организациях и учреждениях для детей (яслях, детских садах, школах, клубах, спортивных секциях и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детских площадках, оздоровительных лагерях и т.д.); запрещение посещения объектов и территорий образовательных, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Представитель административного истца - ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствии, о чем представили письменное заявление.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, что подтверждается телефонограммой.

Помощник Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края Унтевская Н.С. полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению за исключением вмененного административного ограничения в виде запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащими напитками (ночных клубах, барах, ресторанах).

Выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (является обязательным ограничением).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Из представленных материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №40 судебного района «Город Советская Гавань Хабаровского края» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы, которое заменено на наказание в виде принудительных работ на основании ст.53.1 УК РФ на срок 5 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства, на основании ст.70 УК РФ с приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде принудительных работ на срок 5 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства с ограничением свободы на срок 13 дней с установлением ограничений.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртными напитками (ночных клубах, барах, ресторанах); запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания в виде лишения свободы из <адрес>

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Советско-Гаванскому району, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, он предупрежден о последствиях нарушения порядка отбывания административного надзора.

Согласно, представленной в материалы дела бытовой характеристики на ФИО1 от 13.08.2025, по месту жительства последний характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, на замечания участкового уполномоченного полиции не реагирует.

Из представленной характеристики ФКУ <адрес> следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по приговору Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, указанный приговор был учтен мировым судьей при назначении окончательного наказания в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, следует, что выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание его поведения за весь период отбывания наказания по приговору мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и поведение после освобождения из мест лишения свободы, учитывая отрицательную бытовую характеристику, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, административными ограничениями в виде - запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (яслях, детских садах, школах, клубах, спортивных секциях и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детских площадках, оздоровительных лагерях и т.д.); запрещение посещения объектов и территорий образовательных, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного,

руководствуясь ст. 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения по решению Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (яслях, детских садах, школах, клубах, кружках, спортивных секциях и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детских площадках, оздоровительных лагерях и т.д.);

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения суда составлен 28.08.2025.