Решение № 2-389/2019 2-389/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-389/2019

№ 2-389/2019

(УИД № 56 RS0032-01-2019-000314-86)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием: представителя ответчиков - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что ФИО2 и ее дочь ФИО3 зарегистрированы по адресу дислокации подразделения ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области», где фактически не проживали, что предусмотрено п. 3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Вместе с тем, ФИО2 с 24.12.2013 года военнослужащим ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области», также, как и членом семьи военнослужащего, не является, в списках части не значится, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Аналогично по ФИО3. Кроме того, ответчики в какое-либо помещение по адресу нахождения подразделения ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» не вселялись и не могли вселиться по причине отсутствия на территории жилых помещений.

Таким образом, регистрация ответчиков по адресу подразделения ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» являлась административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо прав.

Определением суда от 25.04.2019 года (в протокольной форме, л.д. 46) принято у истца уточнение в части адреса регистрации ответчиков: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» не вился. Согласно заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Ответчики – ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. Извещались по месту регистрации: <адрес>. Почтовые извещения возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Принятыми мерами установить место нахождение ответчиков не представилось возможным.

Так, Управление Росреестра по Оренбургской области данными о принадлежности ответчикам недвижимого имущества на праве собственности на территории РФ не располагает (л.д. 21, 24-26).

На запрос суда военный комиссариат Калининградской области сообщил, что ФИО2 состояла на воинском учете с 05.03.2014 года. Снята с учета 03.06.2016 года, как убывшая в Оренбургскую область. ФИО2 проживала по учетным данным по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Управление по вопросам миграции УМВД по Самарской области сообщило, что сведения о регистрации ФИО3 отсутствуют, ФИО2 зарегистрирована временно с 30.08.2016 года по 29.08.2019 года по адресу: <адрес> (л.д. 40).

На территории Калининградской области ответчики регистрации не имеют, что следует из сообщения УВМ УМВД России по Калининградской области.

Судебные извещения, направленные ответчикам по известным адресам в г. Калининграде и г. Самара возвращены в суд с отметками об истечении срока хранения.

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (ст. 119 ГПК РФ).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что место жительства ответчиков на момент рассмотрения дела неизвестно, а известным местом регистрации является адрес: <адрес>, откуда поступили сведения об их отсутствии. Поэтому суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката в качестве представителя ответчиков.

Представитель ответчиков – ФИО1, действующая на основании ордера (в деле), в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признает в силу закона.

Третье лицо – представитель УВМ УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно ранее представленному заявлению, просил разрешить дело в его отсутствие (л.д. 29-30).

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Установлено, что ФГУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» на праве оперативного управления принадлежит административное здание по адресу: <адрес> (л.д. 7).

По указанному адресу с 14.12.2012 года зарегистрированы ФИО2 и ФИО3 (л.д. 8 – 12).

При этом, здание является административным, жилые помещения отсутствуют (л.д. 13).

В списках личного состава Пограничного управления ФСБ России по Оренбургской области ФИО3 не числится (л.д. 18).

Прапорщик ФИО2 проходила военную службу по контракту в пограничных органах с 10.03.1999 года, исключена из списков личного состава с 24.12.2013 года и направлена для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Московского района г. Калининграда (л.д. 19).

По месту регистрации ответчики не проживают, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие им не предоставлялось.

При таких обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить требования истца о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением, поскольку жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями, однако ответчикам жилое помещение никогда не предоставлялось, соответственно права на несуществующее жилое помещение возникнуть не могли.

Вместе с тем до настоящего времени ответчики остаются зарегистрированными по адресу нахождения подразделения ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области», при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время у ответчиков отсутствуют, поскольку ФИО2 уволена с военной службы и соответственно, не относится к числу граждан, проходящих военную службу. Ее дочь ФИО3 военнослужащим и членом семьи военнослужащего не является.

Каких-либо обязательств по обеспечению ответчиков жилым помещением у истца не имеется.

Решение о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу нахождения подразделения ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» является основанием для снятия их с регистрационного учета.

По данным УВМ УМВД России по Оренбургской области ФИО3 с 14.12.2012 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Аналогичный адрес регистрации указан у ФИО2 (л.д. 17).

Суд исходит из данных, полученных из домовой книги по адресу: <адрес>, считая ФИО4 зарегистрированными именно по этому адресу.

Пунктами 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, предусмотрено, что регистрация граждан производится по месту жительства.

Ответчики не приобрели право пользования жилым помещением, поэтому на основании ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», должны быть сняты с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление ФСБ России по Оренбургской области» удовлетворить.

Признать не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.