Постановление № 5-147/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-147/2024

Дело № 5-147/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Троицк Челябинская область 07 июня 2024 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Кошак О.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Красноармейская, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося 20 <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ком.1, (документ, удостоверяющий личность, паспорт гражданина Республики <данные изъяты><данные изъяты>), не привлекавшегося ранее к административной ответственности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2024 года в 06 часов 30 минут по адресу: Российская Федерация, <адрес><данные изъяты> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока временного пребывания (90 суток). Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

В Российскую Федерацию ФИО1 прибыл 06 марта 2024 года через КПП «Кольцово» - авиа с целью визита «частная» и находится по настоящее время. Патент не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретение гражданства РФ не обращался.

По истечении установленного срока временного пребывания 04 июня 2024 года (90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток) от выезда РФ уклонился и с 05 июня 2024 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил строго не наказывать.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2024 года (л.д. 2), рапортом УУП МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области (л.д. 3), объяснением ФИО1 от 07 июня 2024 года (л.д. 4), копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 (л.д. 5), информацией АС Центрального банка данных учета иностранных граждан (л.д. 6-8).

Судья считает, что вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Срок для привлечения к административной ответственности ФИО1 не истёк.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев продления срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, предусмотренных ч.2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона.

Суд считает, что действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, при привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно: признание вины, раскаяние, наличие двоих несовершеннолетних детей, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; необходимо учесть следующее.

Как разъяснено в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №144-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 прибыл в РФ 06 марта 2024 года через КПП «Кольцово» - авиа с целью визита «частная» и находится по настоящее время. Патент не оформлял, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретение гражданства РФ не обращался. По истечении установленного срока временного пребывания 04 июня 2024 года (90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток) от выезда РФ уклонился и с 05 июня 2024 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд считает, что в отношении ФИО1 следует применить административное наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, постоянного источника дохода.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Данный вид выдворения применяется в случае наличия объективных причин препятствующих исполнению наказания иным путём, а также обеспечения исполнения постановления о применении указанного вида наказания.

С целью обеспечения исполнения назначенного административного наказания ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, БИК 017501500, КПП 745301001, ОКТМО 75654000, Номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810645370000062, Номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18830274240210278280

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в течение 60 (шестьдесят) дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении в добровольном порядке на расчетный счет, указанный в постановлении.

В случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок в добровольном порядке, ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: О.А. Кошак