Решение № 2-3487/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-3487/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2017 года

Советский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Суховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Тетунашвили ФИО12 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о праве на назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (в настоящее время - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>) отказало Тетунашвили ФИО12 в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с полным отсутствием страхового стажа - 15 лет.

Также ответчик отказал ФИО3 в принятии для назначения трудовой пенсии по старости трудовой книжки на имя Тетунашвили ФИО19 (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработке, так как принадлежность данных документов заявителю не установлена.

Из решения Пенсионного фонда следует: обращаясь в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, заявитель представил:

- паспорт гражданина РФ серии № на имя Тетунашвили ФИО12, в графе «отчество» сведения отсутствуют;

- свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными двумя вариантами перевода с грузинского на русский язык: 1. - на имя Тетунашвили ФИО12; 2- на имя Тетунашвили ФИО12;

- трудовую книжку (с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ) на имя Тетунашвили ФИО19;

- архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя Тетунашвили ФИО19 о периодах работы в шахте № треста «Ткварчелуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19 за период работы в Шахтоуправлении «Ткварчельское» шахты № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные документы о стаже и заработке не приняты Пенсионным фондом в качестве надлежащих документов для назначения пенсии, поскольку не подтверждается факт принадлежности этих документов заявителю. При этом отмечено:

- имя «ФИО2» и отчество «ФИО11», указанные в трудовой книжке не соответствуют паспортным данным заявителя - в паспорте графа «отчество» не заполнена;

- имя «ФИО2» и отчество «ФИО11», указанные в архивной справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют паспортным данным заявителя, в паспорте графа «отчество» не заполнена;

- отчество «ФИО11», указанное в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют паспортным данным заявителя, в паспорте графа «отчество» не заполнена. Также имеются расхождения по начислению заработной платы: по сведениям трудовой книжки и справки о периоде работы, увольнение состоялось ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата представлена за период ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Тетунашвили ФИО12 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес>, в котором просил обязать ответчика назначить ему пенсию.

Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просил суд признать за ним право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии; приняв для подтверждения страхового стажа и конвертации пенсионных прав: трудовую книжку на имя Тетунашвили ФИО19 с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ; военный билет НЗ № на имя Тетунашвили ФИО19, выданный Горийским Городским военным комиссариатом ГССР ДД.ММ.ГГГГ, и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19 за период работы в Шахтоуправлении «Ткварчельское» шахты № в ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указал, что он по национальности грузин, родился ДД.ММ.ГГГГ в период существования Советского Союза в Грузии в <адрес>. Грузия была одной из союзных республик СССР. По действующим в СССР требованиям, все граждане СССР имели, помимо фамилии и имени, отчество. И, соответственно, все личные документы выдавались с указанием Фамилии, Имени и Отчества. Таким образом, ему была заведена и выдана ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка, где он указан, как «Тетунашвили ФИО19», что соответствовало действительности и данным имеющегося у него на тот момент «паспорта СССР». Также на имя «Тетунашвили ФИО12 Петровича» ему был выдан ДД.ММ.ГГГГ Горийским Городским военным комиссариатом ГССР Военный билет №. До настоящего времени у него сохранилось «Свидетельство № о прохождении обучения в ДОСААФ на водителя», выданное ДД.ММ.ГГГГ. В данном свидетельстве он также указан как «Тетунашвили ФИО19»

Имя в названных документах написано в звучании русского языка. В грузинском языке имени «ФИО2» нет, оно звучит как «ФИО12».

В последствии, после распада Советского Союза, обретения Грузией независимости, на территории Республики принималось новое самостоятельное законодательство. В том числе был принят Закон Грузии «О регистрации гражданских актов». Языком делопроизводства при регистрации гражданских актов в Грузии стал грузинский язык. В Записях о регистрации стали указываться только фамилия и имя. В новых паспортах, выдаваемых гражданам Грузии взамен паспортов СССР, также указывались только: фамилия и имя гражданина, без указания отчества. В 2000 году, он выехал из Грузии на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, где в 2008 году получил Российское гражданство, и был задокументирован паспортом гражданина РФ, который ему выдали на имя «Тетунашвили ФИО12», без указания его отчества. В российском паспорте его личные данные были написаны в соответствием с данными грузинского паспорта.

Истец полагает, что при изложенных обстоятельствах, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему пенсию является неправомерным, так как он имеет достаточный для назначения пенсии трудовой стаж. Официально работал в шахтоуправлении «Ткварчелуголь» в разных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены требования Тетунашвили ФИО12:

За истцом признано право на трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

На ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> возложена обязанность:

- принять для подтверждения страхового (трудового) стажа и конвертации пенсионных прав Тетунашвили ФИО12:

- трудовую книжку с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- военный билет №, выданный Горийским Городским военным комиссариатом Грузинской Советской Социалистической Республики ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- назначить Тетунашвили ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ (момента обращения) трудовую (страховую) пенсию на общих основаниях в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Установлена принадлежность Тетунашвили ФИО12 Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной Ткуарчалским Государственным городским архивом Республики Абхазия на имя Тетунашвили ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд принял изложенные выше доводы истца.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше решение отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В настоящее судебное заседание истец не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО1 полагала, что требования ФИО3 о признании за ним права на пенсию не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствуют доказательства, принадлежности истцу трудовой книжки с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, шахтой № треста «Ткварчелуголь». Факт работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ в шахте № треста «Ткварчелуголь» документально не подтвержден. Следовательно, у него отсутствует право на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

С ДД.ММ.ГГГГ действует ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 8 которого предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена ч.4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено: основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. (п.6 Правил)

Согласно п. 44 указанных Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Постановлением Совнаркома СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении трудовых книжек» (действовавшим по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, на момент выдачи истцу представленной им трудовой книжки) была утверждена форма Трудовой книжки. Названным Постановлением было определено, что Трудовые книжки изготовляются для всего СССР по единому образцу. (п.4.5).

Аналогичным образом был разрешен вопрос ведения и заполнения трудовых книжек в «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившей в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено:

Ответчик Тетунашвили ФИО12 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. (Ранее - Грузинская Советская Социалистическая республика).Ответчик задокументирован паспортом гражданина Российской Федерации, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Тетунашвили ФИО12 обратился в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного (отказного) дела, представленного ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев, представленные заявителем документы, Пенсионный фонд отказал ФИО3 как в назначении пенсии, так и в принятии для назначения трудовой пенсии по старости трудовой книжки на имя Тетунашвили ФИО19 (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) и архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ о стаже и заработке, так как принадлежность данных документов заявителю не установлена. Так как: согласно представленному паспорту гражданина РФ, заявитель носит имя «ФИО12», графа «отчество» не заполнена;

- имя «ФИО2» и отчество «ФИО11», указанные в трудовой книжке не соответствуют паспортным данным заявителя - в паспорте графа «отчество» не заполнена;

- имя «ФИО2» и отчество «ФИО11», указанные в архивной справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют паспортным данным заявителя, в паспорте графа «отчество» не заполнена;

- отчество «ФИО11», указанное в архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют паспортным данным заявителя, в паспорте графа «отчество» не заполнена. Также имеются расхождения по начислению заработной платы: по сведениям трудовой книжки и справки о периоде работы, увольнение состоялось ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата представлена за период с января 1984 года по декабрь 1994 года.

Как следует из представленной истцом Тетунашвили ФИО12 трудовой книжки, данная книжка была оформлена ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шахтой № треста «Ткварчелуголь». Названным работодателем (с учетом реорганизации предприятия в 1985 году - правопреемником упраздненного треста «Ткварчелуголь» стало Шахтоуправление «Ткварчельское» ГПК «Грузуголь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) внесены все имеющиеся в трудовой книжке записи:

1) ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в ремонтно-строительный участок в качестве штукатура-маляра по 3 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

2) ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно следующей записи, внесенный в трудовую книжку на основании военного билета НЗ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил службу в Советской Армии.

Запись № - о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ в отдел снабжения Шахты № треста «Ткварчелуголь» водителем грузового транспорта по 3 классу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

4) о переводе с ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительный участок каменщиком, штукатуром-маляром по 6 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

5) о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на карьер (угольный) водителем грузового самосвала по 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 315 от ДД.ММ.ГГГГ);

6) об увольнении по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец представил:

- Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Ткуарчалским Государственным городским архивом Республики Абхазия на имя Тетунашвили ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 57), содержащую информацию полностью идентичную со сведениями, изложенными в трудовой книжке на имя Тетунашвили ФИО19.

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданная Ткуарчалским Государственным городским архивом Республики Абхазия на имя Тетунашвили ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. – Данные справки были представлены истцом лично.

Однако, суд не может принять данные справки и положить их в основу решения.

Как следует из объяснений представителя ответчика и представленных им письменных доказательств: Пенсионный фонд, выполняя решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с целью подтверждения заработка Тетунашвили ФИО12, направил ДД.ММ.ГГГГ запрос в адрес компетентного органа Республики Абхазия, с приложением, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда справок, выданных архивная справка № Б-6 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданная Ткуарчалским Государственным городским архивом Республики Абхазия ДД.ММ.ГГГГ.

Запрос УПФР был исполнен Министерством труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия, откуда в адрес УПФР в <адрес> АКТ выездной проверки факта работы Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки документов треста «Ткварчелуголь» Шахты № <адрес>, находящихся на хранении в Ткуарчалском государственном районном архиве (фонд №) сведений о работе и заработной плате ФИО3 за период ДД.ММ.ГГГГ - не обнаружено. - Работающим (получателем заработной платы) Тетунашвили ФИО12 Петрович не значится.

В этом же Акте проверки указано, что в архивных справках за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ угловой штамп, печать и подписи не соответствуют действительности.

Доказательств, опровергающих, представленные ответчиком сведения, истец не представил.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности принять для подтверждения страхового (трудового) стажа и конвертации пенсионных прав истца ФИО3 представленные им документы, выданные на имя Тетунашвили ФИО19 и Тетунашвили ФИО19, так как не имеется достаточных и объективных доказательств, свидетельствующих о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 работал в Шахте № треста «Ткварчелуголь» (Шахтоуправление «Ткварчельское») ГПК «Грузуголь».

И, соответственно, не могут быть удовлетворены требования ФИО3 о признании за ним права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - момента обращения истца в ГУ –УПФР в <адрес> с соответствующим заявлением.

Но, в то же время, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО3 в части принадлежности ему военного билета №, выданного Горийским Городским военным комиссариатом Грузинской Советской Социалистической Республики ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Удовлетворяя данную часть требований, суд исходит из того, что истец родился и фактически проживал в Грузинской Советской Социалистической Республике, которая входила в состав Союза Советских Социалистических Республик, где ему был выдан Горийским Городским военным комиссариатом Грузинской Советской Социалистической Республики ДД.ММ.ГГГГ военный билет № на имя Тетунашвили ФИО19.

После обретения Грузией независимости в ДД.ММ.ГГГГ, республика сменила свое название на «<адрес>»; приняла в качестве государственных флаг и герб Грузинской демократической республики, новую Конституцию. Государственным языком стал Грузинский. Создание независимого государства, принятие новой Конституции, повлекло за собой принятие новых законов, в том числе «О регистрации гражданских актов». В силу названного закона Грузии, при регистрации рождения запись включает в себя только «имя и фамилию». Отчество, как это было принято при составлении актовых записей в СССР, в запись - не включалось.

В соответствии с указанными выше требованиями вносились личные данные и в паспорта, выдаваемые в <адрес>.

Таким образом, проживая после распада Советского Союза в <адрес>, истец Тетунашвили получил грузинский паспорт, в котором были написаны только его «фамилия и имя». При этом имя было написано в грузинском произношении «ФИО12».

Во всех последующих личных документах истца, отчество также не использовалось. В том числе и в документах, связанных с получением гражданства Российской Федерации, и, соответственно, в паспорте гражданина Российской Федерации, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>. Что полностью соответствовало написанию его личных данных в паспорте гражданина Грузии.

В подтверждение своих доводов истцом представлен суду грузинский паспорт (загранпаспорт) №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец неоднократно пересекал границу Грузии, выезжая в Российскую Федерацию, получал в 2007, 2008 годах визы на въезд в Российскую Федерацию. В данном паспорте истец указан как «Тетунашвили ФИО12». (л.д. 92-94).

Принадлежность указанного выше паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя гражданина Грузии «Тетунашвили ФИО12», рожденного ДД.ММ.ГГГГ - Тетунашвили ФИО19 подтверждается «Информационной карточкой Горийсской службы гражданского реестра АРГС Министерства юстиции Грузии от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 44- 49).

Из содержания названной Информационной карточки следует, что Тетунашвили ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: Грузия, Гори, Патара Гареджвари, проживавший в <адрес>, имеющий личный №: получил ДД.ММ.ГГГГ в Горийской службе агентства гражданского реестра удостоверение личности № (удостоверение имеет статус активного) и паспорт №. ДД.ММ.ГГГГ паспорт № был аннулирован в связи с непригодностью к применению, взамен выдан ДД.ММ.ГГГГ паспорт №, который на настоящий момент имеет статус «активный».

Доказательств, опровергающих изложенное, ответчиком суду не представлено.

Проанализировав изложенное, суд находит установленным, что истец Тетунашвили ФИО12 и «Тетунашвили ФИО19» являются одним и тем же лицом, что дает суду основания для принадлежности истцу военного билета №, выданный Горийским Городским военным комиссариатом Грузинской Советской Социалистической Республики ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

И, соответственно, данный военный билет должен быть принять УПФР в гор. Липецке Липецкой области для подтверждения страхового стажа, при решении вопроса о назначении Тетунашвили ФИО12 страховой пенсии, в случае его обращения за такой пенсией.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> принять для подтверждения страхового (трудового) стажа и конвертации пенсионных прав Тетунашвили ФИО12:

военный билет №, выданный Горийским Городским военным комиссариатом Грузинской Советской Социалистической Республики ДД.ММ.ГГГГ на имя Тетунашвили ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части заявленных исковых требований Тетунашвили ФИО12 отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.