Решение № 2-1388/2017 2-1388/2017~М-1481/2017 М-1481/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1388/2017

Дело № 2-1388/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сортавальского городского поселения о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что истица является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Указанное жилое помещение не соответствует санитарно-техническим нормам, так как в квартире отсутствует кухня. Ранее истца с семьей состояла в очереди на предоставление муниципального жилья. В связи с приобретением жилого помещения, 26.04.2013 истица была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. ФИО1 просит обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение на семью из 1 человека, которое будет соответствовать степени благоустройства жилищному фонду в г.Сортавала и отвечать санитарно-техническим требованиям.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Русаков А.В., действующий на основании ордера №99, заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске, дополнив, что не оспаривают заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>. Тем не менее, просили бы учесть, что в жилом помещении истицы отсутствует кухня, а также не имеется вытяжки, что приводит к образованию сырости в квартире.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что поскольку жилое помещение, принадлежащее ФИО1, не признано непригодным для проживания, оснований для предоставления истице жилого помещения во внеочередном порядке не имеется. Просила в иске отказать.

Выяснив позицию участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

На основании п. 7, 42 и 49 Положения уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. В случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Установлено, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Истица зарегистрирована в указанной квартире.

На заседании жилищной комиссии 26.04.2013 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, постановления администрации Сортавальского поселения №30 от 26.04.2012, ФИО1 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи один человек в связи с наличием в собственности жилых помещений.

По заявлению ФИО1 05.12.2017 межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от 11.02.2015 № 36-О, проведено обследование помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно заключению от 05.12.2017 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, указанное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную на 3 этаже пятиэтажного каменного дома до 1939 года постройки, площадью 23,4 кв.м., состоящее из комнаты, коридора, туалета, встроенного шкафа; все несущие конструкции находятся в хорошем состоянии.

По результатам обследования межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Распоряжением Администрации Сортавальского городского поселения от 06.12.2017 №807-О жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, признано пригодным для проживания.

Истец основывает свои требования о предоставлении жилого помещения вне очереди на том, что спорная квартира не соответствует санитарно-техническим нормам, однако имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, является пригодным для проживания, соответственно законных оснований для предоставления истице благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не имеется.

Надлежащих доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в подтверждение заявленных требований истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Сортавальского городского поселения о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.