Решение № 12-763/2025 12-86/2026 от 14 января 2026 г. по делу № 12-763/2025

Дело №12-86/2026

76RS0008-01-2025-000892-93


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

15 января 2026 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при секретаре Целоусовой В.В., с участием защитника ООО «Ярославские дали» по доверенности ФИО1, рассмотрев жалобу на постановление Административной комиссия Администрации г. Переславля-Залесского о назначении ООО «Ярославские дали» административного наказания по ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 <номер скрыт>-з «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ

Постановлением Административная комиссия Администрации <адрес скрыт><номер скрыт> от 11.10.2024 г. ООО «Ярославские дали» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей.

Генеральным директором ООО «Ярославские дали» ФИО2 подана жалоба на указанное постановление, в которой она указывает, что Обществом проводились мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, которое мотивировано тем, что обществу не было известно о привлечении к административной ответственности, копия постановления <номер скрыт> от 11.10.2024 г. обществу ни в каком виде не поступала. ООО «Ярославские дали» получило копию постановления только 14.04.2025 г.

В судебном заседании законный представитель ООО «Ярославские дали» не участвовал, о месте и времени рассмотрения ходатайства извещен надлежаще.

Защитник ООО «Ярославские дали» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что юридическое лицо копию постановления не получало, кроме того в пос. Дубки имеются проблемы с Интернет соединением, что подтверждается претензией в адрес провайдера Ростелеком о наличии проблем со связью. Как следует из других решений суда, ООО «Ярославские дали» всегда своевременно обращалось для обжалования решений о назначении административных наказаний.

Представитель административной комиссии в судебном заседании не участвовал, в письменных возражениях на жалобу указал об отсутствии оснований для восстановления процессуального срока на подачу жалобы, т.к. копия постановления была вручена 22.10.2024 г., и повторное получение копии постановления 14.04.2025 г. основанием для восстановления процессуального срока не является.

Исследовав материалы дела и доводы ходатайства, суд пришел к следующим выводам.

Судья приходит к выводу о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, т.к. из представленных сведений следует, что действительно по месту нахождения ООО «Ярославские дали» имелись нарушения в работе Интернет соединения, что ставит под сомнение возможность ознакомления с копией постановления 22.10.2024 г.

В соответствии с п. 7.8.12 Правил благоустройства территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденных Решением Переславль-Залесской городской Думы от 11.07.2024 г. №53 собственники (правообладатели) территорий (участков) зелеными насаждениями обязаны проводить мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского, а в соответствии с п. 7.9.1 - мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского представляют собой его уничтожение, которое проводится механическим, и (или) химическим, и (или) агротехническим способом обработки (обработки почвы, посев многолетних трав), а именно: обработка механическим способом (скашивание вегетативной массы борщевика Сосновского, подрезка, выкапывание, уборка сухих растений); обработка химическим способом (опрыскивание очагов произрастания борщевика Сосновского гербицидами в соответствии с действующим справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации); смешанная обработка (включает однократную обработку механическим способом и однократную обработку химическим способом); залужения территории многолетними травами (насаждениями) при агротехническом способе обработки.

Порядок производства по делу об административном правонарушении, выявленном в автоматическом режиме, соответствует требованиям части 3 статьи 28.2 КоАП РФ.

Принадлежность Обществу на праве собственности указанного земельного участка не оспаривается.

Факт непроведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского подтверждается фотоматериалом, полученным в автоматическом режиме. Обстоятельства произрастания борщевика Сосновского на земельном участке, принадлежащем ООО «Ярославские дали» подтверждаются фотоматериалом, который получен в автоматическом режиме с использованием прибора, предназначенного для выявления таких нарушений.

Доводы жалобы о том, что ООО «Ярославские дали» проводит мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского с использованием пестицидов, судьей отвергаются и оцениваются критически, т.к. из представленного фотоматериала следует, что на данном участке местности имеются заросли борщевика Сосновского в значительном количестве (л.д. 54). При этом фотофиксация производилась 18.09.2024 г., т.е. после периода созревания и распространения семян данного вредоносного растения.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2011 г. №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», сельскохозяйственные культуры – это культуры, в том числе многолетние насаждения, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений и которые допущены к использованию.

Официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20.04.2012 г. №6(176) борщевик Сосновского исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 борщевик Сосновского включен в Перечень сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства российской федерации.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Таким образом, у ООО «Ярославские дали» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому оно в соответствии с положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ виновно в совершении указанного административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, либо замены административного штрафа на предупреждение, судья не усматривает.

Вместе с тем согласно ст.4.1.2 КоАП РФ судья считает возможным снизить размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи для юридического лица.

Иных, кроме указанных в жалобе, оснований для признания обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении судья не находит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации г. Переславля-Залесского <номер скрыт> от 11.10.2024 г. о признании ООО «Ярославские дали» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях» изменить, снизив размер наказания в виде штрафа до 50000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии определения.

Судья:

А.М. Цуцуи