Решение № 2А-3051/2019 2А-3051/2019~М-2123/2019 М-2123/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-3051/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Королев

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3051/19 по административному иску ФИО1 к Старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в том, что на письменное обращение истца не был в установленный законом срок дан ответ по существу обращения; обязать административного ответчика дать письменный ответ по существу обращения истца, а также возвратить все незаконно изъятые денежные средства с банковских счетов ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу в части возложения на Старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области обязанности по возврату денежных средств.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что просит признать незаконным бездействие ответчика в связи с отсутствием ответа по существу его обращения от 26 апреля 2019 года о возврате списанных со счетов денежных средств.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области находится сводное исполнительное производство №-СД, дожником по которому является ФИО2, и по которому по настоящее время судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительские действия.

26 апреля 2019 года Королёвским ГОСП УФССП России по Московской области было принято у ФИО2 письменное обращение на имя Старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области, в котором он просит возвратить изъятые с его банковских счетов денежные средства и отменить аресты банковских счетов.

Как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, на момент подачи административного иска ответа на данное заявления взыскателю дан не был.

Из объяснений административного истца в судебном заседании следует, что в данном случае им оспаривается именно бездействие административного ответчика в связи с обращением административного истца.

Согласно пп.5 ст.5 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 10, п.1 ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из положений п.3, ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» следует, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно п.3 ст.7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Статьей 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 2.5. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. директором ФССП России от 11.04.2014 г. № 15-9) установлено, что при исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

В силу пункта 3.4. Методических рекомендаций, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, должностное лицо Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области, которому было адресовано письменное обращение истца, обязана был рассмотреть данное обращение и отправить в адрес истца ответ по существу обращения не позднее 07.05.2019 г., что им в нарушение приведенных правовых норм сделано не было.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности. орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства, заявителю не было дано ответа по существу его обращений, то есть в отношении заявителя должностным лицом было допущено бездействие. Данное бездействие нарушает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству, и на получение ответа по существу его обращения, адресованного конкретному должностному лицу.

При таких обстоятельствах, удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в том, что на письменное обращение ФИО2 от 26 апреля 2019 года не был в установленный законом срок дан ответ по существу обращения, суд считает необходимым обязать Старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области в срок десять дней со дня вступления решения суда в законную силу, дать письменный ответ по существу обращения ФИО2 от 26 апреля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в том, что на письменное обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не был в установленный законом срок дан ответ по существу обращения.

Обязать Старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области в срок десять дней со дня вступления решения суда в законную силу, дать письменный ответ по существу обращения ФИО1 от 26 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2019 г.