Решение № 12-141/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-141/2019

Р Е Ш Е Н И Е



Дело № 12-141/2019
26 декабря 2019 года
г. Нальчик
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М., при секретаре Кажаровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности, удостоверенной 11 сентября 2019 года нотариусом Нальчикского нотариального округа Кабардино-Балкарской Республики ФИО3 и зарегистрированной в реестре за №, на определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2015 года инспектором Дорожно-патрульной службы Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дела России по г. Пятигорску (далее – ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску) ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам – невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

13 октября 2015 года административный материал в отношении ФИО1 был направлен заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Пятигорску для рассмотрения мировому судье судебного участка № 10 г. Пятигорска.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 г. Пятигорска от 05 ноября 2015 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлено по его ходатайству для рассмотрения по месту его жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района от 29 января 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Он признан виновным в том, что 02 октября 2015 года в 22 часа 35 минут, управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион и будучи остановлен сотрудниками Дорожно-патрульной службы в районе <адрес> в <адрес>, в нарушение положений пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

24 сентября 2019 года в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступила жалоба ФИО2, представляющего интересы ФИО1, высланная по почте согласно почтового штемпеля 17 сентября 2019 года, в которой заявитель просил восстановить срок обжалования постановления от 29 января 2016 года, ссылаясь на то, что получил его копию только 07 сентября 2019 года, отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу за истечением сроков давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Определением судьи Баксанского районного Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2019 года жалоба ФИО2, поданная в интересах ФИО1 на вышеуказанное постановление, возвращена в связи с пропуском срока без рассмотрения по существу.

Копия определения судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2019 года была направлена ФИО1 по почте и получена им согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 22 октября 2019 года.

01 ноября 2019 года ФИО2, действуя в интересах ФИО1, направил в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики жалобу, в которой просит отменить определение судьи от 11 октября 2019 года и направить дело в Баксанский районный суд для рассмотрения жалобы по существу.

Как указано в жалобе, копия постановления мирового судьи от 29 января 2016 года была получена им лишь 11 сентября 2019 года, сам ФИО1 копию постановления по делу не получал и каких-либо расписок ФИО1 о получении копии постановления материалы дела не содержат, а ссылка судьи Баксанского районного суда на пояснения секретаря судебного заседания Созаевой Л.Х. о том, что копия постановления и копии всех материалов дела об административном правонарушении вручены ею ФИО1 03 сентября 2019 года является несостоятельной.

ФИО1 и его представитель ФИО2, будучи извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились в суд и не сообщили о причине неявки, не заявили ходатайств об отложении судебного заседания, в силу на основании положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела по жалобе в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что на основании положений статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным части 3 статьи 30.3 Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 было передано по его ходатайству для рассмотрения по его месту жительства (л.д.27, 30).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2016 года дело об административном правонарушении было принято к производству судьи с назначением судебного заседания на 29 января 2016 года, о чем ФИО1 был извещён судебной повесткой, полученной им согласно почтового извещения 26 января 2016 года (л.д. 34, 35).

Дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица было рассмотрено в назначенную дату 29 января 2016 года в отсутствие ФИО1, надлежаще извещенного о дне и времени судебного заседания, не явившегося в судебное заседание, не сообщившего о причине неявки и не заявившего ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Сопроводительным письмом от 01 февраля 2016 года копия постановления мирового судьи судебного участка № 4 Баксанского судебного района от 29 января 2016 года направлена ФИО1, однако какой-либо информации о вручении адресату данной корреспонденции материалы дела не содержат (л.д.37).

03 сентября 2019 года ФИО1 обратился к мировому судье судебного участка № 4 Баксанского судебного района с заявлением о выдаче ему копии постановления от 29 января 2016 года, а также копий материалов дела и получил их согласно его росписи в тот же день (л.д.40).

Данное обстоятельство подтверждается и служебной запиской секретаря судебного заседания судебного участка № 4 Баксанского судебного района Созаевой Л.Х., из которой следует, что 03 сентября 2019 года ФИО1 обратился в судебный участок с заявлением о выдаче ему копии постановления от 29 января 2016 года и копий материалов дела и в тот же день указанные документы были вручены ему под роспись (л.д.52).

Учитывая вышеизложенное, исходя из того обстоятельства, что копия обжалуемого постановления мирового судьи была получена ФИО1 03 сентября 2019 года, последний днём подачи жалобы являлось 13 сентября 2019 года.

Жалоба на постановление мирового судьи от 29 января 2016 года была выслана в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики представителем ФИО1 - ФИО2 согласно почтового штемпеля 17 сентября 2019 года, то есть, с пропуском установленного законом десятидневного срока подачи жалобы.

Ссылаясь на данное обстоятельство, судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики определением от 11 октября 2019 года возвратил жалобу ФИО2 без рассмотрения по существу, мотивируя тем, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока заявителем жалобы не заявлено.

Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также установлено, что лица, подающие жалобу, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, могут заявить ходатайство о восстановлении указанного срока, которое подлежит рассмотрению судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О «В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса)».

Вопреки доводам в обжалуемом определении от 11 октября 2019 года о том, что заявителем не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного постановления, указанное ходатайство в жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 было заявлено, однако в нарушение приведенных выше норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации ходатайство не было рассмотрено и разрешено судьей районного суда.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2019 года не отвечает требованиям законности и обоснованности, вынесено с нарушением требований статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2019 года подлежит отмене с возвращением дела в Баксанский районный суд для рассмотрения ходатайства представителя ФИО1 – ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 октября 2019 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить с возвращением дела в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Бабугоева Л.М.