Постановление № 5-97/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 5-97/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижневартовск 10 июня 2024 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Золотавин А.Н.,

с участием:

защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «СИТЭК-ТРАНС», ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «СИТЭК-ТРАНС», юридический адрес: 142000, Московская области, г. Домодедово, ул. Индустриальная (Северный мкр.), стр. 1, почтовый адрес: 628611, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, а/я 918, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

21 мая 2024 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МОМВД России «Нижневартовский» ФИО7 в отношении юридического лица ООО «СИТЭК-ТРАНС» был составлен протокол № <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, по факту нарушения ст.ст. 9,11,12 Водного кодекса Российской Федерации, выразившегося в том, что 30 марта 2024 года в 12 часов 00 минут ООО «СИТЭК-ТРАНС» на участке местности, расположенном по адресу: ХМАО-Югра, Нижневартовский район, в районе Орехово-Ермаковского месторождения, географические координаты: X932534,557 Y4405939,005 в системе координат МСК-86 (зона 4), использовало не имеющий название водный объект, в отсутствие документов на право пользования водным объектом, путем изъятия из него при помощи мотопомпы и шланга воды в автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ООО «СИТЭК-ТРАНС» ФИО1

До судебного заседания в суд поступили письменные возражения директора ООО «СИТЭК-ТРАНС» ФИО2, в которых он заявляет несогласие с протоколом об административном правонарушении, указав, что ФИО3, сообщивший об обнаруженном им правонарушении через сервис «Госуслуги», не сообщил конкретных географических координат места нарушения, а указал лишь о том, что это водоем в районе п. Зайцева речка Нижневартовского района. Далее, в рапорте сотрудника полиции также отсутствует указание о географических координатах, наоборот, указано о необходимости продлить срок проверки с целью определения географических координат и проведения осмотра места происшествия. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует акт осмотра. В протоколе об административном правонарушении сотрудник полиции указывает, что правонарушение произошло в Нижневартовском районе, водный объект, не имеющий названия в географических координатах Х932534.557 Y4405939.005, тогда как в остальных документах, имеющихся в материалах дела место нарушения указано как N60.79152, E76.321903. При таких обстоятельствах считает, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, неверно установлено место правонарушения, в связи с чем, протокол является ненадлежащим доказательством. Также указано о том, что ООО «СИТЭК-ТРАНС» выполняло транспортные услуги для ЗАО СП «МеКаМинефть», а не являлось самостоятельным водопользователем, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения и производство по делу подлежит прекращению.

Защитник юридического лица ООО «СИТЭК-ТРАНС» ФИО4 в судебном заседании отрицала факт совершения административного правонарушения, пояснив, что между ООО «СИТЭК-ТРАНС» и ЗАО СП «МеКаМинефть» заключен договор, по которому автомашинами ООО «СИТЭК-ТРАНС» осуществлялся забор воды из водоема и перевозка ее на производственные объекты заказчика, ЗАО СП «МеКаМинефть», у которого имеется договор водопользования № ДЗИО-С-2022-08450/00 от 22.06.2022. В данном случае ЗАО СП «МеКаМинефть» не передавал свое право на использование воды из водоема ООО «СИТЭК-ТРАНС» и в этом не было необходимости. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СИТЭК-ТРАНС» за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья, изучив материалы дела, письменные возражения, заслушав представителя ООО «СИТЭК-ТРАНС», полагает, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «СИТЭК-ТРАНС», подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации определено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 этого Кодекса.

Положениями п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов осуществляется на основании договоров водопользования.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч.ч.1, 3 ст.12 Водного кодекса Российской Федерации).

Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в виде совершения активных действий, направленных на фактическое завладение водным объектом целиком или в части, либо их использование для удовлетворения личных, хозяйственных или иных нужд, а также для извлечения прибыли, без оформления в установленном законом порядке необходимых документов либо с нарушением условий, установленных разрешительными документами.

Так, материалами дела установлено следующее.

10 апреля 2024 года гражданин ФИО3 направил в Природнадзор Югры электронное сообщение с фотоматериалами о том, что неизвестные лица при помощи автомобиля КАМАЗ и мотопомпы осуществляют забор воды из водного объекта недалеко от п. Зайцева речка (л.д. 8,19-20).

16 апреля 2024 года первым заместителем руководителя Природнадзора Югры информация, полученная от ФИО3, была перенаправлена по подведомственности в УМВД России по ХМАО-Югры, откуда в последующем направлена по территориальности в адрес МОМВД России «Нижневартовский» (л.д. 6-7, 3,4,5, 21).

В целях проверки сообщения об административном правонарушении должностным лицом МОМВД России «Нижневартовский» в адрес Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, а также в адрес Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству направлены запросы о предоставлении информации о наличии зарегистрированных разрешений на водопользование в границах географических координат N60.79152, E76.321903 (л.д. 22, 46).

Согласно ответу Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры от 24 апреля 2024 года № 12-Исх-9069 по координатам, наиболее приближенным к указанным в запросе имеется 2 договора водопользования: № 86-13.01.11.001-О-ДЗИО-С-2022-08450/00 от 22.06.2022, заключенного с ЗАО СП «МеКаМинефть» и № 86-13.01.11.001-О-ДЗИО-С-2022-08449/00 от 12.09.2022, заключенного с ООО «Альянс Сервис» (л.д. 23).

Из копии Договора № 86-13.01.11.001-О-ДЗИО-С-2022-08450/00 от 22.06.2022 следует, что ЗАО СП «МеКаМинефть» предоставлено право водопользования участка озера без названия на 3,5 км от устья ручья без названия. Согласно карте-схеме участка водопользования и пояснительной записке, географические координаты водопользования указаны в системе ГСК-2011: 60град 47”29.78732” с.ш., 76град 19”18.15715” в.д., а также в системе МСК-86 зона 4: X932495.2858193424 Y4405931.759140207. В договоре определены объемы допустимого водопользования в 2022, 2023, 2024 и 2025 годах. Также указано о том, что водозабор надлежит осуществлять определенными цистернами, в том числе цистерной 6673-0000010-32, установленной на шасси КАМАЗ. В соответствии с п.п. «в» п. 18 Договора водопользователь имеет право с согласия Уполномоченного органа передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другому лицу, за исключением прав и обязанностей в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (л.д. 24-34).

В соответствии с карточкой учета транспортного средства собственником автомобиля 6673-0000010-32 (КАМАЗ), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN: <данные изъяты>, является ООО «СИТЭК-ТРАНС», зарегистрированный по адресу: <...>, к.стр 3, имеющий ИНН <***>, ОГРН<***> (л.д. 52).

Из ответа заместителя руководителя Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 08.05.2024 № 14-11/4340 следует, что в адрес Управления заявлений от ООО «СИТЭК-ТРАНС» о предоставление государственной услуги по согласованию осуществления деятельности для забора воды из водного объекта без названия, не поступало (л.д. 47).

Согласно письменному объяснению ФИО3 от 11.05.2024 следует, что 30 марта 2024 года в обеденное время он находился на рыбалке в районе карьера Ермаковский. В это время на водном объекте находилось 2 автомобиля КАМАЗ с государственными регистрационными знаками <данные изъяты> и <данные изъяты>. К автомобилям были подсоединены шланги с мотопомпами, концы шлангов были опущены в отверстие во льду озера. Далее он сообщил о произошедшем в Природнадзор Югры (л.д. 51).

Из письменных объяснений ФИО5 от 17.05.2024 следует, что он работает старшим механиком автоколонны № 2 ООО «СИТЭК-ТРАНС». 04 октября 2023 года между ООО «СИТЭК-ТРАНС» и ЗАО СП «МеКаМинефть», был заключен договор на оказание транспортных услуг № 068/23, согласно которому ООО «СИТЭК-ТРАНС» предоставляет транспортные услуги по перевозке технической жидкости, предназначенной для работы по гидроразрыву пласта. 29 и 30 марта 2024 года по заявке ЗАО СП «МеКаМинефть» автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО1 осуществлял забор воды в водоеме на Орехово-Ермаковском месторождении в районе кустовой площадки № 275. Место забора воды было указано представителями ЗАО СП «МеКаМинефть». Согласно имеющимся данным у ЗАО СП «МеКаМинефть» имелся договор водопользования на вышеуказанный объект (л.д. 54-55).

Согласно копии путевого листа грузового автомобиля от 30 марта 2024 года, выданного ООО «СИТЭК-ТРАНС», автомобиль 6673-0000010-32 на шасси КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО1 осуществлял перевозки грузов автомобильным транспортом по заказам ЗАО СП «МеКаМинефть» в междугородном сообщении (л.д. 60).

В соответствии с Уставом ООО «СИТЭК-ТРАНС» и выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является деятельность автомобильного грузового транспорта, дополнительным – предоставление услуг по перевозкам (л.д. 63-67,80).

Согласно копии договора оказания транспортных услуг № 068/23 от 04 октября 2023 года между ЗАО СП «МеКаМинефть» и ООО «СИТЭК-ТРАНС» заключен договор на перевозку грузов автомобильным транспортом, согласно которому исполнитель по настоящему договору обязуется в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 оказывать своими силами транспортные услуги по перевозке грузов на основании заявок "Заказчика" в указанный последним пункт назначения, а "Заказчик" обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях установленных настоящим договором. Объем перевозок и номенклатура грузов определяется исходя из предварительно поданных и согласованных с "исполнителем" заявок "клиента" по согласованной форме, подписанных уполномоченным должностным лицом (л.д. 68-76).

В соответствии с копией заказного лица от 28.03.2024 заказчиком ЗАО СП «МеКаМинефть» осуществлен заказ автотранспорта для осуществления перевозки технической жидкости в количестве 300 м3 по маршруту 1420А/308 Орехово-Ермаковское, место затарки «Озеро к. 275» (л.д. 81).

Из письменного объяснения ФИО1 от 21.05.202 следует, что он работает в должности водителя в ООО «СИТЭК-ТРАНС» на автомобиле КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. 30 марта 2024 года на протяжении всего дня он осуществлял подвоз воды на кустовую площадку № 308 скважина 1420А. Забор воды осуществлялся из озера, которое указал заказчик, ЗАО СП «МеКаМинефть» (л.д. 83).

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что ООО «СИТЭК-ТРАНС» осуществляло забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта по указанию ЗАО СП «МеКаМинефть» и во исполнение ранее заключенного с ЗАО СП «МеКаМинефть» договора № 068/23 от 04.10.2023 оказания транспортных услуг, а также то обстоятельство, что ЗАО СП «МеКаМинефть» имеет действующий договор водопользования указанным водным объектом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «СИТЭК-ТРАНС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

Более того, в договоре № 86-13.01.11.001-О-ДЗИО-С-2022-08450/00 от 22.06.2022, заключенном между ЗАО СП «МеКаМинефть» и Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, указано о необходимости осуществления забора водных ресурсов цистерной № 6673-0000010-32, принадлежащей, согласно карточке учета транспортного средства, ООО «СИТЭК-ТРАНС».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ни ООО «СИТЭК-ТРАНС», ни ЗАО СП «МеКаМинефть», не нарушали положений Договора № 86-13.01.11.001-О-ДЗИО-С-2022-08450/00 от 22.06.2022 о запрете передачи прав и обязанностей по данному Договору в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового снабжения, поскольку изъятие водных ресурсов предполагалось для осуществления хозяйственной деятельности ЗАО СП «МеКаМинефть», имеющей такое право и распоряжающееся им в своих целях. В данном случае ООО «СИТЭК-ТРАНС» выступает в качестве перевозчика водных ресурсов для ЗАО СП «МеКаМинефть», а не в качестве самостоятельного водопользователя, предусматривающего наличие индивидуального договора с Департаментом недропользования.

Из статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки требованиям статей 1.5, 26.1, 26.2 КоАП РФ административным органом не представлено доказательств вины юридического лица - ООО «СИТЭК-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СИТЭК-ТРАНС» по протоколу <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Нижневартовский районный суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись А.Н. Золотавин