Решение № 2-371/2019 2-371/2019~М-406/2019 М-406/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-371/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская 05 июня 2019г.

Кущёвский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Вертиевой И.С.

при секретаре Камерной В.Г.

а так же с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Удовиченко Ю.В.

ответчика – ФИО1 ТБО

представителя третьего лица – КЕС, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (ИП) Расулову ТБО об устранении нарушений законодательства в области охраны труда,

установил:

Прокурор Кущевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений законодательства в области охраны труда, указывая, что прокуратурой Кущевского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования Кущевский район, поскольку для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ПСУ КК ЦЗН Кущевского района ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные Министерству труда и социального развития Краснодарского края. В частности, информацию «О состоянии производственного травматизма» работодатели обязаны представить в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района за 3, 6, 9, 12 месяцев до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Однако, в нарушение указанных требований, в ГКУ КК ЦЗН Кущевского района в срок до 05.04.2019, а также до настоящего времени ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2019 года. Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе, информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам. Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда. В связи с чем, просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ТБО (№) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кущевского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2019 года в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

В судебном заседании ст. пом. прокурора Удовиченко Ю.В. полностью поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о с заявленными требованиями полностью согласен, просил суд принять признание иска, пояснил, что до настоящего времени указанные сведения не представил.

Представитель третьего лица – ГКУ «Центр занятости населения Кущевского района» КЕС с заявленными требованиями согласна, пояснила, что ФИО1 о до настоящего времени указанные сведения не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране труда», реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом. Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда является Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

В соответствии со ст. 7.1 Закона «Об охране труда», на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса РФ, каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ, каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Установлено, что информацию «О состоянии производственного травматизма», которую ответчик обязан был представить в ГКУ КК «Центр занятости населения Кущевского района» за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответчик в срок до 05.04.2019 года, в нарушение указанных требований в Центр занятости населения Кущевского района, не представил. В связи с чем, невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации, влечет нарушение прав трудоспособных граждан, поскольку статистические данные, в том числе, информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Министерство труда и социального развития Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края и на основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, а так же вырабатывается государственная политика по данным вопросам. При не своевременном предоставлении указанной информации работодателями, государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

В связи с изложенным, имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, согласно ст. 39 ГПК РФ, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор правомерно обратился в суд с указанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, поскольку этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, то она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ТБО (№) предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Кущевского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 3 месяца 2019 года.

Взыскать с ИП ФИО1 ТБО в пользу бюджета муниципального образования Кущевский район судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300,00 рублей (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2019 года.

Судья Вертиева И.С.

Решение не вступило в законную силу