Решение № 2-1620/2019 2-1620/2019~М-1739/2019 М-1739/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1620/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности.

В обоснование иска представитель администрации МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области ФИО4, действующая по доверенности, указала, что из свидетельства серии РФ-VI ПЕО – 14 №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, о праве собственности на землю следует, что ФИО3, <данные изъяты> года рождения, приобрел право общей долевой собственности на землю бывшего АОЗТ <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га с оценкой в 156,0 баллогектаров.

По сведениям ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области была проведена процедура признания доли ФИО3 невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Письменных возражений от собственника земельной доли, либо его наследников по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию сельсовета не обращались.

МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в 2014 году на основании ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3, признанную в установленном порядке невостребованной. В связи с установлением в ходе судебного разбирательства факта принятия наследства после смерти ФИО3 и отказом от иска, производство по делу было прекращено.

Согласно информации, предоставленной нотариусом г. Кузнецка Пензенской области ФИО7, после смерти ФИО3 было заведено наследственное дело по заявлению его супруги ФИО2 о принятии наследства.

По сообщению ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с порядком признания долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 23.04.2019 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 17) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

23.07.2014 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 29) администрация МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

03.09.2019 общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от 03.09.2019 № 148 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственников земельных долей (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Просила прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га с оценкой 156,0 баллогектаров, из земель бывшего АОЗТ <данные изъяты>, перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области; признать за МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> га, из земель бывшего АО <данные изъяты>, перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

Представитель истца администрации МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика МИФНС России № 1 по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, просил исключить МИФНС России № 1 по Пензенской области из числа ответчиков.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца МО Кузнецкий район Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Кузнецкой районной администрации Пензенской области от 16.08.1994 № 360 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории коллективного с.х. предприятия «Гигант», акционерных обществ «Марьевское», «Пригородное» ФИО3, <данные изъяты> года рождения, была предоставлена на праве общей долевой собственности земельная доля площадью <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии РФ-VI ПЕО – 14 № (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из сообщения нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО7, в производстве которой имеется наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № его наследнику – супруге ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, находящуюся в АО <данные изъяты> Кузнецкого района Пензенской области.

Согласно сообщению ТО ЗАГС г. Кузнецка и Кузнецкого района Управления ЗАГС Пензенской области в архиве территориального отдела ЗАГС имеется запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Как следует из справки администрации МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 проживала и была зарегистрирована по день своей смерти по адресу: <адрес>. Вместе с ней на момент смерти зарегистрированных по указанному адресу нет.

По данным нотариусом г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не значится.

23.04.2019 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 17) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ФИО2 включена в указанный список.

Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей от наследников не поступило.

23.07.2019 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 29) администрация МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

03.09.2019 собрание участников общей долевой собственности на земельный участок бывшего АО «Пригородное» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, признано несостоявшимся.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором числится доля ФИО2, был утвержден постановлением администрации МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области от 03.09.2019 № 148 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники собственника земельной доли не заявили о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности и не представили письменные возражения об исключении их наследодателя из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Следовательно, администрацией МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области были выполнены все требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по признанию земельных долей невостребованными.

Как следует из выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля ФИО2 в аренду не сдавалась, не была зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на земельную долю, в материалах гражданского дела не имеется.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом, Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При таких данных, исходя из приведенных выше правовых норм, анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к МТУ Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности.

В то же время требование о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности предъявлено администрацией МО Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области и к МИФНС России № 1 по Пензенской области, не являющейся лицом, обязанным получить свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество, соответственно в указанной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к межрегиональному территориальному управлению Росимущества в республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю площадью <данные изъяты> га из земель бывшего АОЗТ <данные изъяты>, перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

Признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области.

В иске администрации муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пензенской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: