Решение № 2А-930/2017 2А-930/2017~М-897/2017 М-897/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-930/2017

дело № 2а-930/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 25 декабря 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Забайкальскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование иска указала, что административный ответчик имела в собственности транспортное средство – <данные изъяты>, в связи с чем она признаётся плательщиком транспортного налога, который в соответствии с п. 1 с. 363 Налогового кодекса РФ обязана уплатить: за 2012-й год – не позднее 01.11.2013, за 2013-й год – не позднее 05.11.2014, 2014-й год – не позднее 01.10.2015. Должнику было направлено уведомление на уплату указанных налогов, однако в установленные сроки обязательство по уплате налогов ФИО1 не исполнено, в связи с чем за каждый день просрочки исполнения обязательства были начислены пени. На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов №* от 30.12.2013, №* от 10.12.2014 и №* от 31.10.2016. Данные требования налогового органа должником оставлены без исполнения.

Мировым судьёй судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области 17.07.2017 Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по транспортному налогу и пени на основании того, что налоговым органом был пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ: шестимесячный срок истёк 30.06.2017.

Административный истец указывает, что заявление о выдаче судебного приказа было направлено в адрес мирового судьи 11.07.2017, поскольку приём заказной корреспонденции от организаций отделением почтовой связи пгт. Агинское в период с 27.06.2017 по 10.07.2017 не осуществлялся в связи с внедрением новой программы единой автоматизированной системы, обучением и сбоем в программе.

Административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в пользу регионального бюджета задолженность по налогам и пени в общей сумме 3610,83 руб., в том числе: 3003 руб. – транспортный налог с физических лиц за 2012-2014 годы, 607,83 руб. – пени по транспортному налогу с физических лиц за 2012-2016 годы.

Административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю не подлежат удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее-контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Принудительное взыскание пеней с организаций или индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени могут быть взысканы с индивидуального предпринимателя принудительно за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленном статьями 46 - 47 Налогового кодекса.

В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно представленным данным ФИО1 являлась собственником транспортного средства – <данные изъяты>. Налоговым органом ФИО1, согласно налоговым уведомлениям №* от 19.04.2013, №* от 09.06.2014 и №* от 06.04.2015, был исчислен транспортный налог за 2012-2014 годы в общей сумме 3610,83 руб. (по 1001 руб. за каждый год) со сроком уплаты за 2012-й год – не позднее 01.11.2013, за 2013-й год – не позднее 05.11.2014, 2014-й год – не позднее 01.10.2015.

В связи с неуплатой налога по данным уведомлениям в установленный срок в адрес ФИО1 были направлены требования №* от 30.12.2013, №* от 10.12.2014 и №* от 31.10.2016 об уплате налогов и пени.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом установленного в представленных требованиях срока с заявлением в суд Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю была вправе обратиться по требованию об уплате налогов и пени №* от 31.10.2016 (срок исполнения до 30.12.2016) не позднее 30.06.2017.

11.07.2017 Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обращалась к мировому судье судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 17.07.2017 Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю отказано в принятии вышеуказанного заявления на основании п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ в связи с тем, что требование не является бесспорным. Мировой судья пришёл к выводу о том, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 подано с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока.

После этого Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в Каргапольский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Аналогичные положения установлены и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, однако, суд пришёл к выводу о том, что основания для удовлетворения данного ходатайства отсутствуют.

Доводы административного истца о том, что заявление о выдаче судебного приказа было направлено в адрес мирового судьи 11.07.2017 из-за того, что отделением почтовой связи пгт. Агинское в период с 27.06.2017 по 10.07.2017 не осуществлялся приём заказной корреспонденции от организаций в связи с внедрением новой программы единой автоматизированной системы, обучением и сбоем в программе, суд находит неубедительными. Указанные обстоятельства не могут служить доказательством того, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю не имела возможности в течение шести месяцев с 31.12.2016 по 30.06.2017 обратиться в суд за принудительным взысканием с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом не представлено.

Согласно п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок обращения в суд истек, данное обстоятельство является основанием для отказа Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока на обращение в суд и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Е. Гончарук