Решение № 2-1041/2020 2-1041/2020(2-10741/2019;)~М-10116/2019 2-10741/2019 2-1-1041/2020 М-10116/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1041/2020

Дело № 2-1-1041/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Челтыгмашевой Н.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 18 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 07 лет 06 мес. 00 дней (имеется 03 года 06 мес. 27 дней). Страховой стаж составляет 34 года 00 мес. 04 дня (требуемый страховой стаж – 25 лет 00 мес. 00 дней). Уточнив требования, просил признать указанное решение незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера запани Шипицыно Котласской сплавконторы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря комитета комсомола Котласской сплавной конторы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельного участка ТЭЦ, исполняющего обязанности мастера по газовому оборудованию котельного участка ТЭЦ, мастера ТЭЦ (соответственно) Красавинского льнокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника котельной ОАО «Калужский стекольный завод» и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа в районах Крайнего Севера).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 07 лет 06 мес. 00 дней (имеется 03 года 06 мес. 27 дней). Страховой стаж составляет 34 года 00 мес. 04 дня (требуемый страховой стаж – 25 лет 00 мес. 00 дней).

В соответствии с указанным решением не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельного участка ТЭЦ, исполняющего обязанности мастера по газовому оборудованию котельного участка ТЭЦ, мастера ТЭЦ (соответственно) Красавинского льнокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника котельной ОАО «Калужский стекольный завод». Также не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера запани Шипицыно Котласской сплавконторы.

Отказывая в зачете вышеуказанных периодов, ответчик ссылался на отсутствие справки, уточняющий особый характер работы. Представленная истцом архивная справка не раскрывает особый характер работы ФИО1 Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанным в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) – периодов работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда) и подпункте 7 (работа в качестве рабочих и мастеров, в том числе старших, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из указанной нормы следует, что при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с разделом XXII «Лесозаготовки» указанного Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются «Десятники, мастера, старшие мастера».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанным в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) – периодов работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда) и подпункте 7 (работа в качестве рабочих и мастеров, в том числе старших, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования).

Согласно записи в трудовой книжке и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ КМР «Архивно-административная часть» следует, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, прибывший по направлению после окончания Архангельского лесотехнического института, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу и назначен мастером третьей группы запани Шипицыно с окладом 130 рублей в месяц согласно штатному расписанию. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от должности мастера запани Шипицыно в связи с избранием его на выборную должность в Котласский райком ВЛКСМ.

Как пояснил в судебном заседании истец, запань Шипицыно занималась лесозаготовками, вывозом леса и лесосплавом, формируя вывезенный лес в плоты. В указанный период он руководил бригадой на заготовке леса.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера запани Шипицыно Котласской сплавконторы.

Из пояснений истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал секретарем комитета комсомола Котласской сплавной конторы, а ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу слесарм по ремонту оборудования котельного участка 4т разряда ТЭЦ Красавинского льнокомбината.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трех месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, суд приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря комитета комсомола Котласской сплавной конторы.

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) ФИО1 работал слесарем по ремонту оборудования котельного участка 4т разряда ТЭЦ Красавинского льнокомбината в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу) по ДД.ММ.ГГГГ.; исполняющим обязанности мастера по газовому оборудованию котельного участка ТЭЦ в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе) по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту оборудования котельного участка ТЭЦ в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе) по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) начальником котельной ОАО «Калужский стекольный завод» и уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 предусматривает, что периоды льготной работы до ДД.ММ.ГГГГ регламентируются постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", им же утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, к льготной категории работников относятся слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления (пункт "а" раздела XIV).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XIV "Металлообработка"), утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются: Начальники котельных цехов и их заместители (позиция 2140000б-24125).

C учетом вышеприведенных норм права, учитывая установленные обстоятельства по делу суд приходит к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту оборудования котельного участка ТЭЦ, исполняющего обязанности мастера по газовому оборудованию котельного участка ТЭЦ, мастера ТЭЦ (соответственно) Красавинского льнокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника котельной ОАО «Калужский стекольный завод» не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При рассмотрении дела не нашел свое подтверждение факт полной занятости истца на вышеуказанных работах, предусмотренных Списком, а также факт работы истца в указанные периоды в соответствующей организации и в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств с достоверностью подтверждающих полную занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда, истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, на основании изложенного, вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части и их удовлетворении путем возложения на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера запани Шипицыно Котласской сплавконторы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря комитета комсомола Котласской сплавной конторы.

Таким образом, оснований, позволяющих назначить истцу пенсию с даты обращения за таковой не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера запани Шипицыно Котласской сплавконторы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве секретаря комитета комсомола Котласской сплавной конторы.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2020 года.