Решение № 2А-2857/2018 2А-2857/2018~М-2384/2018 М-2384/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2А-2857/2018

Дело № 2а-2857/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Н., представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от 19.01.2016 г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ему административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета на выезд за пределы субъекта рФ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 час. следующих суток, запрета посещения дискотек, ночных клубов, пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На учет в ОМВД по (адрес обезличен) ФИО2 был поставлен 28.03.2016 г., и ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора, были разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. Для регистрации ему были определены первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов в кааб. (номер обезличен) ОМВД России по (адрес обезличен).

ФИО2 привлекался к административной ответственности:

-(дата обезличена) по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ- неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок четверо суток;

- (дата обезличена) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток,

- (дата обезличена) по ст. 20.20 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток,

-(дата обезличена) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах (штраф 500 руб.),

- (дата обезличена) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах (штраф 510 руб.),

При постановке на учет ФИО2 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, была проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-Фз от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просили установить ФИО2 дополнительное ограничение при административном надзоре, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 выразил в судебном заседании согласие с административным иском в полном объеме.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ- административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в обоснование административного иска административный истец указал, что в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Семеновского районного суда (адрес обезличен) от 19.01.2016 г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением ему административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц; запрета на выезд за пределы субъекта РФ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 до 06.00 час. следующих суток, запрета посещения дискотек, ночных клубов, пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На учет в ОМВД по (адрес обезличен) ФИО2 был поставлен 28.03.2016 г., и ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора, были разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. Для регистрации ему были определены первый, второй, третий и четвертый вторник каждого месяца с 09.00 до 18.00 часов в кааб. (номер обезличен) ОМВД России по (адрес обезличен).

ФИО2 привлекался к административной ответственности,а именно:

-(дата обезличена) по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ- неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок четверо суток;

- (дата обезличена) по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток,

- (дата обезличена) по ст. 20.20 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток,

-(дата обезличена) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах (штраф 500 руб.),

- (дата обезличена) по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах (штраф 510 руб.),

При постановке на учет ФИО2 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если он совершит в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, была проведена профилактическая беседа о необходимости соблюдения административных ограничений и выполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-Фз от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений следующим дополнительным ограничением: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд находит, что указанное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, и определено судом с учетом данных о личности административного ответчика.

Учитывая изложенное, суд находит уточненные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительное административное ограничение:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Решение принято в окончательной форме (дата обезличена).

Судья - Е.Ю.Кравченко