Решение № 2А-1212/2017 2А-1212/2017~М-1187/2017 М-1187/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-1212/2017

Дело № 2а-1212/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Орловой О.В.,

рассмотрев в г.Новокузнецке Кемеровской области 07 ноября 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области к Бальде ..... о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Кемеровской области в качестве налогоплательщика.

Налогоплательщиком ..... была представлена декларация по НДФЛ за 2013 год. Сумма к уплате 0 руб. В связи с тем, что декларация по НДФЛ представлена не в установленный законом срок, налоговым органом составлен акт ..... от ..... и вынесено решение ..... от ..... о привлечении налогоплательщика к ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в размере 1000 рублей.

Налогоплательщиком ..... лично представлена декларация по НДФЛ за 2014 год. Сумма к уплате 13000 рублей. В связи с тем, что декларация

по НДФЛ представлена не в установленный законом срок, налоговым органом составлен акт ..... от ..... и вынесено решение от ..... о привлечении налогоплательщика к ответственности ст. 119 НК РФ в размере 3900 рублей (13000 руб.*30%).

Итого штраф по НДФЛ за 2013, 2014 годы составляет 4900 рублей, налогоплательщиком сумма задолженности не оплачена.

В связи с этим согласно ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование ..... от ....., ..... от ..... об уплате налога. В установленный в требовании срок задолженность погашена не была.

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области просит взыскать с ФИО2 штраф по налогу на доход физических лиц за 2013-2014 годы в размере 4900 рублей.

Исследовав представленные письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, 1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании п.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 207 НК РФ ФИО2 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года следующего за истекшим налоговым периодом.

Соответственно, срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год – не позднее ....., за 2014 год – не позднее ......

Налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, 2014 год предоставлена ФИО2 ......

По налоговой декларации за 2013 год сумма налога, исчисленная к уплате, составила 0 рублей.

По налоговой декларации за 2014 год сумма налога, исчисленная к уплате, составила 13000 рублей. Налог в бюджет не уплачен.

При проведении камеральной проверки было установлено, что ФИО2 не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по 3-НДФЛ за 2013 год и за 2014 год.

Таким образом, в ходе камеральной проверки выявлено налоговое правонарушение (непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган), ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Решением ..... от ..... за непредставление в налоговый орган налоговой декларации за 2013 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО2 привлечен к ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением ..... от ..... за непредставление в налоговый орган налоговой декларации за 2014 год в установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО2 привлечен к ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 3900 рублей.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ..... ФИО1 направлены требования ..... от ....., ..... от ..... об уплате налога, срок исполнения требования установлен до ......

В установленный в требовании срок задолженность погашена не была.

Шестимесячный срок на обращение в суд истекал ......

..... Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области от 06.07.2017 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с тем, что требование о взыскании штрафа не входит в перечень требований, по которым выдается судебный приказ.

Данное административное исковое заявление направлено административным истцом в адрес Новоильинского районного суда ..... и поступило ....., то есть с пропуском срока предусмотренного ч.2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц.

При этом, основания к восстановлению пропущенного процессуального срока отсутствует.

Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

Более того, ни в исковом заявлении, ни в судебное заседание административным истцом не было представлено каких-либо доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока на обращение, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293,294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Кемеровской области к Бальде ..... о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней со дня получения копии решения суда.

Судья: О.В.Орлова