Постановление № 5-248/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-248/2018

Дело № 5- 248/ 2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город ФИО2 Крым 19 июля 2018 года

Ул.Р.Люксембург,11

Судья Джанкойского районного суда Республики Крым Ермакова Мария Геннадьевна, по адресу: Р. Крым <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев административный материал, поступивший в суд из МО МВД России «Джанкойский» 05 июля 2018 года в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2018 года участковым инспектором УУПоУУП и ПДН МО МВД России «Джанкойский» старшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту того, что 06 июня 2018 года в 13 часов 25 минут она, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, занималась незаконной розничной продажей спиртосодержащей продукции физическим лицам, чем нарушила ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, суду дала объяснения о том, что с протоколом об административном правонарушении согласна, пояснила, что действительно продала бутылку водки.

Заслушав пояснения ФИО3, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежит физическое лицо, осуществляющее розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закона) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. К алкогольной продукции относятся спиртные напитки. Под спиртными напитками понимается алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

Пунктом 3 статьи 2 указанного Закона определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 2 этого же Закона определено, что спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно заключению эксперта № от 26 июня 2018 года, изъятая у ФИО3 и представленная на экспертизу жидкость из полимерной бутылки вместимостью 0,5 дм3 с оформлением на напиток безалкогольный «Лимонад», является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт). Крепость представленной жидкости составила 35,2% оборота (л.д. 21-23).

Таким образом, судом установлено, что данная жидкость относится к алкогольной продукции, которая произведена с использованием этилового спирта.

Между тем экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

При этом административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, кроме того, согласно определению должностного лица полиции от 08 июня 2018 года о назначении экспертизы вопрос об отношении изъятой у ФИО4 продукции к указанным видам не поставлен, а выводы эксперта также не содержат конкретной информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

На основании абзаца 24 пункта 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии с абзацами 3 и 14 п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт. При этом граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, за нарушение указанных правил физическое лицо несет персональную ответственность при непосредственной реализации им алкогольной продукции по договору розничной купли-продажи.

Алкоголь и спиртосодержащая продукция в силу ст. 129 ГК РФ считается товаром, ограниченным в обороте. На его производство и оборот требуется специальное разрешение (лицензия).

Согласно общим положениям о купле-продаже, в частности ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, передав по месту своего проживания по адресу: <адрес> одну бутылку спиртосодержащей жидкости, осуществила реализацию алкогольного напитка без лицензии.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Бремя доказывания возложено законом на орган, привлекающий к административной ответственности, наряду с правовыми и фактическими основаниями административной ответственности, необходимо соблюдение процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанности обстоятельств, в противном случае любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу привлекаемого.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО3 на ст. 14.2 КоАП РФ, так как данный состав правонарушения не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров, свободная реализации которых запрещена или ограничена законодательством.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконная продажа товаров, свободная реализации которых запрещена или ограничена законодательством, полностью установлен и доказан.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность виновной, её имущественное положение, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности правонарушителя, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа, так как тем самым будет достигнута цель административного наказания, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 32.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: идентификатор №; получатель УФК по РК (для МО МВД России «Джанкойский»); КПП 910501001; ИНН <***>; ОКТМО 35611000; р/с №; БИК 043510001; КБК №, назначение платежа: административный штраф.

Вещественные доказательства – одна полимерная бутылка, вместимостью 0,5дм3, со спиртосодержащей жидкостью, изъятую при осмотре места происшествия от 06 июня 2018 года - уничтожить.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО3 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья М.Г.Ермакова