Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Мотивированное
решение составлено 19 января 2024 года

Дело № 2а-316/2024 УИД 76RS0021-01-2024-000110-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Петрунчак В.Д.,

с участием помощника прокурора Вдовиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для процедуры реадмиссии. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что в соответствии с постановлением Переславского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1 подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения административного наказания ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, документы, удостоверяющие личность, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес консульского отдела посольства <адрес> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельств на возвращение в <адрес> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ из консульского отдела в адрес УМВД поступил ответ, что выдача свидетельства на возвращение ФИО1 считается нецелесообразной.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инициирована процедура реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инициирована процедура по определению наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УМВД России по Ярославской области вынесено заключение, ДД.ММ.ГГГГ инициирована процедура установления личности, в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлены материалы в отношении ФИО1 для подготовки запроса о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУВМ в адрес УМВД России по Ярославской области поступил ответ о том, что ФИО1 гражданином <адрес> не является.

ДД.ММ.ГГГГ определением Переславского районного суда исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено, ДД.ММ.ГГГГ получена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда Ярославской области ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлены материалы в отношении ФИО1 для подготовки запроса о проведении собеседования, в адрес консульского отдела посольства <адрес> в Российской Федерации направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельств на возвращение в <адрес> ФИО1 ФИО2 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда Ярославской области продлен срок временного пребывания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУВМ МВД России получен ответ от МВД <адрес> о том, что ФИО1 не имеет постоянной регистрации и не принадлежит к гражданству <адрес>, организовывать собеседование в консульском отделе Поссольства <адрес> в РФ не целесообразно.

ДД.ММ.ГГГГ в силу вступило Согласшение между правительством Российской Федерации и правительством <адрес> о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о начале процедуры реадмиссии в <адрес>, в данный момент осуществляется подготовка материалов в отношении ФИО1 для направления Главному управлению по вопросам миграции МВД России.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения административного иска, пояснил, что у него нет родственников в <адрес>, он уезжать туда не хочет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

Из содержания Перечня должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 17 февраля 2017 года N 75, следует, что в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствующие решения уполномочены принимать Министр внутренних дел по республике, начальник главного управления (управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации, а также их заместители.

Передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (пункт 1.3 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Из содержания пункта 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ следует, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о реадмиссии (заключено в г. г. Москве, Душанбе 16.09.2021 - 23.02.2022) компетентный орган государства запрашиваемой Стороны принимает по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны, в том числе граждан государства запрашиваемой Стороны, отбывших наказание в виде лишения свободы на территории государства запрашивающей Стороны. В случае необходимости компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают лицам, подлежащим реадмиссии, документы, необходимые для их въезда на территорию этого государства.

Принимая во внимание, что процедура депортации в отношении ФИО1 прекращена ввиду невозможности исполнения, проведена и прекращена процедура реадмиссии в <адрес>, начата процедура реадмиссии в <адрес>, которая не завершена, законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, документов, подтверждающих личность не имеет, что в данном случае подтверждает наличие оснований для продления срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области до решения вопроса о его реадмиссии.

Учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦВСИГ необходимо для решения вопроса о его реадмиссии, при отсутствии законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд считает целесообразным продлить срок нахождения в специальном учреждении на 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст. ст. 92,93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Стародынова