Решение № 2-830/2021 2-830/2021~М-510/2021 М-510/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-830/2021

32RS0015-01-2021-001530-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 –ФИО11, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика <данные изъяты> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июня 2021 года в г. Клинцы Брянкой области гражданское дело №2-830/2021 по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Советской армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся отпуск на 12 суток с выездом по месту жительства в <адрес>, территория которого относилась к зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в д. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в д. <адрес>. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <данные изъяты> с заявлением по вопросу назначения и выплаты ему пенсии в связи с проживанием в зонах радиоактивного загрязнения, при этом ответчиком не был зачтен период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возраст выхода на пенсию снижен не был. Истец полагает, что решение ответчика незаконно и нарушает его права, ввиду чего просит суд признать за ним право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 33,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать истцу государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО11 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты>) ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <данные изъяты> с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии со ст. 10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении государственной пенсии, из периодов проживания истца были исключены периоды работы в «чистой» зоне, истцу было указано, что по имеющимся основаниям право выхода на пенсию возникнет у него по достижению возраста 56 лет 6 месяцев.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 33 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В силу ст. 35 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

При этом, согласно примечанию к статьям 32 - 35 Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справок <данные изъяты>, ФИО1 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, территория которого относится к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в д. <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территория д. Кургановка относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ – относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в п. ФИО12 <адрес> (территория относилась к зоне отселения). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в д. <адрес> – на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом истца.

Согласно справке <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в краткосрочном отпуске на 12 суток в <адрес>.

При этом из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что рядовой ФИО1 на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № убыл в краткосрочный отпуск сроком на 12 суток с выездом в <адрес>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан прибывшим с отпуска (возможно, опечатка в отчестве, поскольку в списках рядового и сержантского состава войсковой части № ФИО6 не значится).

По ходатайству истца в судебном заседании допрошены свидетели ФИО7, ФИО8

Так, свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ у него была свадьба и на этой свадьбе был ФИО6, он запечатлен на фотографии, которую представил истец.

Свидетель ФИО8 пояснила, что приходится сестрой, ФИО9 Брат был призван в армию, а ДД.ММ.ГГГГ брат находился в отпуске и вместе с ним они были на свадьбе ФИО7, а ДД.ММ.ГГГГ он уехал в часть.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Из решения <данные изъяты> следует, что на момент подачи заявления ФИО1 проживал на территории зоны отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3 года 9 месяцев 7 дней, что дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев. Период проживания истца ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 7 месяцев 1 день и дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. На дату обращения с заявлением ФИО5 исполнилось 55 лет, страховой стаж составил 24 года 04 месяца 24 дня.

Оснований для применения положений примечания к статьям 32 - 35 Закона о ЧАЭС в части применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста суд не усматривает, поскольку достоверно установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Советской армии, что оспаривает факт его проживания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Факт регистрации истца на территории зоны проживания, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ судом не установлен и доказательств суду не представлено.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о его фактическом нахождении в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(проходил службу) не является основанием для признания указанного периода проживанием либо преимущественным пребыванием.

Право на назначение пенсии на льготных условиях лицам, подвергшимся воздействию радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, обусловлено периодом проживания в загрязненных радиацией зонах и, соответственно, временем воздействия на этих лиц неблагоприятных факторов, и не может лишь формально подтверждаться регистрацией лица в такой зоне либо иными данными, подтверждающими краткосрочное нахождение в радиационной зоне.

Следовательно, период службы ФИО1 за пределами территории <адрес>, подвергшейся воздействию радиоактивного загрязнения, исключает его постоянное проживание на территории зоны отселения до 30 июня 1986 года, и не позволяет снизить возраст выхода на пенсию за этот период.

На основании вышеизложенного, право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 55 лет у истца не возникло.

С учетом периода проживания истца ФИО1 в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом свыше 10 лет 7 месяцев право выхода на пенсию возникнет у истца по достижению 56 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение суда изготовлено: 21 июня 2021 года.