Решение № 2А-665/2018 2А-665/2018 ~ М-608/2018 М-608/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2А-665/2018

Дело № 2а-665/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 мая 2018 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

с участием прокурора Ларченко П.В.,

при секретаре Митрофановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, осужденного 12.05.2015 года приговором Обского городского суда Новосибирской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (частичное сложение по совокупности приговора Кемеровского районного суда от 25.03.2014г. по п.п. «А,Г» ч.1 ст.161 УК РФ, и приговора Ленинского районного суда г.Кемерово от 29.04.2014г. по ч.2 ст. 228 УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывающего наказание в ИК-22,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение демонстраций, митингов и пикетов; запретить посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания освобождается осужденный ФИО1, отбывающий срок уголовного наказания в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 имеет 5 дисциплинарных взысканий и 2 поощрения. 14.10.2016 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В суд от ФИО1 поступило письменное заявление, согласно которому он требования ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении него административного надзора признал, заявлений и возражений не имеет.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, явка административного ответчика в суд не признавалась обязательной.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в местах лишения свободы, о своем личном участии в судебном заседании не ходатайствовал, его явка не признавалась судом обязательной, потому суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 12.05.2015 года осужден приговором Обского городского суда Новосибирской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, с учетом ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (частичное сложение по совокупности приговора Кемеровского районного суда от 25.03.2014г. по п.п. «А,Г» ч.2 ст.161 УК РФ, и приговора Ленинского районного суда г.Кемерово от 29.04.2014г. по ч.2 ст. 228 УК РФ) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. а, г ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к тяжким преступлениям; осужденный за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы имеет 4 дисциплинарных взысканий и 2 поощрения, один из которых снято ранее наложенное взыскание; 14.10.2016 года постановлением начальника ФКУ ИК-43 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ 27.10.2013г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет.

Согласно разъяснениям Верховного суда, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, отношение к содеянному, отрицательную характеристику, данную исправительным учреждением, а также намерение после освобождения из мест лишения свободы проживать по месту регистрации.

При таком положении, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск частично, установив при этом срок административного надзора в 3 года, но в части установления ограничения на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, полагает необходимым отказать, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, поскольку из представленных материалов и приговора суда от 12.05.2015 года не следует, что осужденный ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения или за период нахождения в местах лишения свободы был подвергнут взысканию за употребление алкоголя, а потому суд считает, что необходимости установления в отношении него такого ограничения как запрещение посещения кафе, баров и ресторанов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, пикеты, массовые народные гулянья.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия.

Председательствующий: