Решение № 3А-148/2021 3А-148/2021~М-93/2021 М-93/2021 от 13 мая 2021 г. по делу № 3А-148/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-148/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Струковой А.А.

при секретаре – Горенко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд 19 апреля 2021 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в период времени до 7 августа 2020 года он являлся собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 7,2 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес>.

По состоянию на 9 февраля 2016 года кадастровая стоимость вышеуказанного недвижимого имущества определена в размере 331 059,31 руб.

По утверждению административного истца, установленная кадастровая стоимость нежилого помещения существенно превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке от 25 марта 2021 года № 03-02/21 оценщика ООО «Арбитражный поверенный» ФИО2 по состоянию на ту же дату составляет 56 000 руб.

Такое значительное несоответствие между установленной кадастровой стоимостью нежилого помещения и его рыночной стоимостью, как указывает ФИО1, свидетельствует о нарушении его прав в сфере налогообложения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация городского округа «Город Калининград» и ФГБУ «ФКП Росреестра».

Представители сторон и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания или о приобщении доказательств, не представили.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежало в период времени до 7 августа 2020 года нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 7,2 кв.м.

В силу п.п. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

На основании пункта 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены по состоянию на 1 января 2016 года результаты определения кадастровой стоимости объектов жилого и нежилого фонда, за исключением земельных участков, на территории Калининградской области.

С учетом установленных данным постановлением удельных показателей кадастровой стоимости актом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области от 6 мая 2017 года № 39/ИЗМ/17-361 определена кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером № в размере 331 059, 31 руб.

Согласно ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Сведения о кадастровой стоимости указанного нежилого помещения внесены в Единый государственный реестр недвижимости 6 мая 2017 года.

Установленный ч. 3 ст. 245 КАС РФ срок для обращения в суд ФИО1 не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 24.18 настоящего Федерального закона для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В обоснование заявленной величины рыночной стоимости объекта ФИО1 представил отчёт об оценке от 25 марта 2021 года № 03-02/2021 оценщика ООО «Арбитражный поверенный» ФИО2, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на 9 февраля 2016 года составляет 56 000 руб.

Из содержания отчета об оценке следует, что оценщиком рыночная стоимость объекта определена методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода в сумме 54 439,2 руб. и доходным подходом в сумме 58 915 руб. с последующим согласованием результатов оценки.

При определении стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода оценщиком использована ценовая информация о 7 объектах-аналогах, каждый из которых расположен в г.Калининграде, расположен в подвальном, цокольном этаже домов, имеет свободное назначение.

Оценщиком применены корректировки на местоположение в отношении цены 4 объектов-аналогов, которые относятся к другой типовой зоне по сравнению с типовой зоной оцениваемого объекта и иных объектов-аналогов, при этом размер корректировки применен в соответствии со Справочником оценщика недвижимости под ред.ФИО3

Также оценщиком проведена корректировка на торг, на площадь, на этаж, состояние внутренней отделки и наличие отопления.

Применение или отказ от применения корректировок оценщиком обоснованы.

Содержание отчета об оценке проверяемо и понятно.

Оценщик ФИО2 отвечает требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Так, ФИО2 имеет свидетельство на право осуществлять оценочную деятельность на территории Российской Федерации, является аттестованным судебным экспертом по специальности «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», сертифицирована как судебный эксперт по специальности 16.1 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения оценки», право осуществлять оценочную деятельность по направлению "Оценка недвижимости" подтверждено квалификационным аттестатом от 10 мая 2018 года № 011744-1, гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована на период по 12 января 2022 года.

Оснований для признания данного отчета об оценке недопустимым доказательством не имеется.

В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

В ходе производства по административному делу, в том числе в определении судьи от 21 апреля 2021 года о принятии административного искового заявления к производству, было разъяснено административным ответчикам и заинтересованным лицам право заявить ходатайство о назначении судебной экспертизы либо представить имеющиеся у них доказательства наличия у оцениваемого объекта иной кадастровой стоимости.

Однако Управление Росреестра по Калининградской области, Правительство Калининградской области, орган кадастрового учета и администрация городского округа «Город Калининград» не представили каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в отчете об оценке № 03-02/2021 выводы, и не указали обстоятельств, которые действительно могут свидетельствовать о неясности, противоречивости или необоснованности отчета об оценке.

Ссылки администрации городского округа «Город Калининград» в поданных письменных возражениях на административное исковое заявление о некорректном выборе оценщиком объектов-аналогов, которые расположены в различных районах города и, следовательно, о возможном искажении рыночной стоимости объекта сами по себе не свидетельствуют о недопустимости отчета об оценке при том, что оценщиком мотивирован выбор объектов-аналогов и проведен ряд корректировок, в том числе по местоположению.

Таким образом, представленные административным истцом доказательства не опровергнуты ответчиками и заинтересованными лицами и свидетельствуют о том, что установленная кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, поданное в суд 19 апреля 2021 года, - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 7,2 кв.м., расположенного по адресу: <...><адрес> по состоянию на 9 февраля 2016 года – 56 000 руб.

Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения кадастрового стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости в Единый государственный реестр недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2021 года.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова