Решение № 2А-163/2017 2А-163/2017~М-114/2017 А-163/2017 М-114/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-163/2017

№а-163/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 02 марта 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Слесаревой О.Н.,

представителя административного истца, администрации ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области», ФИО1 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представившего диплом о высшем образовании по специальности «юриспруденция» №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» обратилось в Лысковский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора мотивируя тем, что он был осужден ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским городским судом Нижегородской области по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ), к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей в доход федерального бюджета, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

В период отбывания наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года и установить следующие ограничения: обязать периодической явкой 4 раза в месяц в Отдел МВД России по месту постоянного жительства для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку; запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов за исключением времени, задействованном на работе.

В судебном заседании представитель администрации ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» полностью поддержал административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с установлением ему вышеуказанных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55-57 КАС РФ, в суд не направил.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Слесарева О.Н. в судебном заседании полагает требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного и личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».Согласно ст. 1 Закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

- лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским городским судом Нижегородской области по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 420-ФЗ) к 6 годам лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей в доход федерального бюджета, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области», расположенной в селе Просек Лысковского района Нижегородской области.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с отбытием срока наказания. Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 25 Постановления, при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из представленной в материалах дела характеристики, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания ФИО2 имеет 8 поощрений, 6 взысканий, 4 из которых не погашены.

Следовательно, у суда имеются основания, указанные частями 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора ФИО2

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО2 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

С учетом установленных судом обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать 4 раза явкой в Отдел МВД России по месту постоянного жительства для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку;

- запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов за исключением времени, задействованном на работе.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязать 4 раза явкой в Отдел МВД России по месту постоянного жительства для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку;

- запретить нахождение в учреждениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и пива в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов за исключением времени, задействованном на работе.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков