Решение № 2-691/2017 2-691/2017~М-665/2017 М-665/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-691/2017

Дело № 2-691/2017 23 ноября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Осовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Министерства транспорта Архангельской области к ФИО1 о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по региональным автомобильным дорогам,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта Архангельской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по региональным автомобильным дорогам. В обоснование указано на то, что 15.05.2013 в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильной дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и НАО ответчиком на принадлежащем ему транспортном средстве марки МАЗ-53371, государственный регистрационный знак №, осуществлен провоз грузов с превышением установленных ограничений по осевым и (или) полным массам автотранспортных средств, несанкционированно (без специальных разрешений), без внесения платы в счет возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза. По данному факту составлен акт от 15.05.2013 № 10967, который вручен водителю транспортного средства. Ответчику направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. В этой связи истец просит суд взыскать с ответчика плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в размере 420952,75 руб.

Истец извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (по правилам части 2.1 статьи 113 ГПК РФ в действующей редакции), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил.

На основании частей 1-5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

Действие Закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно статье 4 указанного Закона на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 30 Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 31 Закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П).

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пункту 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда. Вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Постановлением Правительства Архангельской области от 05.03.2013 № 92-пп «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2013 году» введено временное (на период с 10 апреля по 24 мая 2013 года) ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

Как установлено судом по материалам дела, 15.05.2013 при осуществлении весового контроля на 297 км автодороги Усть-Вага-Ядриха сотрудниками ГИБДД, совместно с сотрудниками ГБУ Архангельской области «РТС» произведено взвешивание транспортного средства марки МАЗ-53371, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО1

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля составлен акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось на региональных дорогах Архангельской области от 15.05.2013. Водителем ФИО1 указанный акт подписан.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения, предусмотренного частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Превышение на разных осях допущено от 73,14% до 103,14%. По указанному факту ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

На время управления транспортным средством с превышением предельно допустимых нагрузок, автомобиль находился в законном владении у ответчика, который и управлял этим транспортным средством, что подтверждается решением Устьянского районного суда Архангельской области от 29.11.2013 по делу № 2-540/2013, вступившим в законную силу 31.12.2013, которым в удовлетворении иска Агентства по транспорту Архангельской области к ФИО3 о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования отказано. В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что транспортное средство марки МАЗ 53371 фактически передано ФИО1, который им владел на законных основаниях и управлял в момент взвешивания. Так, из объяснений ФИО1, привлеченного к участию в указанном деле в качестве третьего лица, следовало, что на ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства от 07.03.2013, переоформить регистрацию он не успел.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, действующее законодательство не связывает момент приобретения права собственности на транспортное средство с его государственной регистрацией.

Таким образом, в суде достоверно установлен факт перевозки транспортным средством, находящимся во владении ответчика, тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 17.07.2017 о необходимости возместить ущерб в общем размере 420952,75 руб. Требование ответчиком не исполнено.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств, контррасчета задолженности ответчиком суду не представлено, расчет истца не опровергнут.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы государственной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 7410 руб. Применительно к пункту 6 статьи 52 НК РФ сумма государственной пошлины исчисляется в полных рублях: сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма 50 копеек и более округляется до полного рубля.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства транспорта Архангельской области к ФИО1 о взыскании платы за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по региональным автомобильным дорогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства транспорта Архангельской области плату за провоз автомобильным транспортом тяжеловесных грузов по региональным автомобильным дорогам в сумме 420952 рубля 75 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» 7410 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2017