Апелляционное определение № 33-3364/2026 от 11 марта 2026 г.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 12.03.2026

УИД 66RS0044-01-2025-004570-11

Дело № 33-3364/2026(№2-3101/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 05.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Редозубовой Т.Л., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола помощниками судьи Григорьевой Е.В., Груниным С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести расчет размера страховой пенсии

по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 17 ноября 2025 года

Заслушав доклад судьи Хрущевой О.В., объяснения истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях РФ", периоды работы

с 15.08.1991 по 05.05.2005 – в должности учителя физкультуры в Средней школе №6 Степногорского ГОРОНО Республики Казахстан;

с 06.05.2005 по 12.02.2006 в должности главного специалиста отдела развития спорта Степногорского отдела образования и спорта Республики Казахстан, с совмещением должности учителя физкультуры в Средней школе № 6 с учебной нагрузкой 19 часов в неделю;

с 13.02.2006 по 24.03.2006 в должности методиста Отдела образования г. Степногорск Республики Казахстан, с совмещением должности учителя физкультуры в Средней школе № 6 с учебной нагрузкой 18 часов в неделю;

с 25.03.2006 по 24.08.2009 в должности директора Государственного казенного коммунального предприятия «Юношеский клуб «Батыр», с совмещением должности учителя физической культуры в Средней школе № 6 с учебной нагрузкой 18 часов в неделю;

01.04.2010 по 10.04.2010, 20.09.2010 по 29.09.2010, 02.04.2012 по 07.04.2012, 17.04.2012 по 20.04.2012, 26.11. по 28.11.2012 – периоды нахождения в командировках;

06.08.2013 по 31.12.2013 – в должности директора МОУ «Средняя образовательная школа № 6»;

12.11.2014 по 31.12.2014 в должности заместителя директора по учебной работе МОУ «Средняя образовательная школа № 6»;

25.01.2016 по 09.02.2016 в должности учителя физической культуры в Моу «Средняя образовательная школа № 12».

Возложении обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с 31.10.1985 по 16.12.1987 период службы по призыву в рядах Советской армии;

15.08.1991 по 05.05.2005 в должности учителя физкультуры в Средней школе № 6 Степногорского гороно Республики Казахстан;

06.05.2005 по 12.02.2006 в должности главного специалиста отдела развития спорта Степногорского отдела образования и спорта Республики Казахстан;

13.02.2006 по 24.03.2006 в должности методиста Отдела образования г. Степногорск Республики Казахстан;

25.03.2006 по 24.08.2009 в должности директора Государственного казенного коммунального предприятия «Юношеский клуб «Батыр»;

назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с момента обращения с 25.12.2023 г., произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 237 от 20.10.2006 г., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что 26.12.2023 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика от 04.04.2024 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не включены спорные периоды в специальный и страховой стаж. С таким решением истец не согласен.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 17.11.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд постановил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной пенсии, периоды работы:

с 15.08.1991 по 05.05.2005, с 27.09.2005 по 12.02.2006, с 13.02.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009,

01.04.2010 по 10.04.2010, 20.09.2010 по 29.09.2010, 02.04.2012 по 07.04.2012, 17.04.2012 по 20.04.2012, 26.11.2012 по 28.11.2012,

01.09.2013 по 31.12.2013, 12.11.2014 по 31.12.2014, 25.01.2016 по 09.02.2016,

назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с момента обращения с 26.12.2023 г. и произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № 237 от 06.10.2020 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в страховой стаж ФИО1 периоды работы: 13.03.1992 по 05.05.2005, 06.05.2005 по 12.02.2006, 13.02.2006 по 24.03.2006, 25.03.2006 по 24.08.2009.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить в части обязания ответчика принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 15.08.1991 по 05.05.2005, с 27.09.2005 по 12.02.2006, с 13.02.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009;

Обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 26.12.2023,

произвести расчет размера пенсии с учетом справки о заработной плате №237 от 06.10.2020,

обязания ответчика принять к зачету в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 05.05.2005, с 06.05.2005 по 02.02.2006, с 13.02.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009 и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что период работы с 15.08.1991 по 26.07.1996 в должности учителя физкультуры в Степногорском гороно Республики Казахстан не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку документально не подтверждено, что данный период учитывался бы при назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом Республики Казахстан. Период работы с 27.07.1996 по 05.05.2005 в должности учителя физкультуры в Степногорском гороно Республики Казахстан не может быть включен, так как с 27.07.1996 приостановлено действие ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 №675-XII, на основании которой назначались досрочные пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам, другим медицинским работникам, занятым на лечебной работе.

В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021 для определения права на пенсию по старости по нормам российского законодательства периоды работы или заработной платы, приобретенные на территории других государств – членов после 13.03.1992 подтверждаются на основании соответствующего ответа компетентного органа Республики Казахстан. На формуляр Запрос» должен поступить соответствующий формуляр «О стаже работы». Республика Казахстан определила своим компетентным органом АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в части подтверждения стажа трудящихся с 01.01.1998, Комитет труда и социальной защиты в части подтверждения стажа работы в постсоветский период с 13.03.1992, Комитет труда и социальной защиты населения Республики Казахстан или его территориальные подразделения в части подтверждения стажа при отсутствии или негодности трудовой книжки, отсутствии записи в трудовой книжке, наличия в ней исправлений до 13.03.1992.

В отделение СФР ответ на формуляр Запрос из компетентного органа Республики Казахстан АО Единый накопительный пенсионный фонд формуляр «О стаже работы» не поступал. Таким образом, компетентными органами Республики Казахстан не подтвержден общий страховой стаж истца на территории Республики Казахстан. Иными документами стаж работы за границей подтверждению не подлежит.

Кроме того, необходимо учитывать, что периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и или иная деятельность.

Истцом представлена выписка из индивидуального пенсионного счета вкладчика, выданная АО Накопительный фонд Валют-Транзит фонд об уплате взносов с 27.11.2002 по 30.06.2006. Также представлена в подтверждение уплаты страховых взносов Информация закрытого ИПС в Накопительный пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов за период с 25.03.2006 по 24.08.2009. Полномочия лиц, подписавших указанные документы, не подтверждены. Таким образом. Представленные истцом справки оформлены с нарушениями Российского законодательства.

Также периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №781 засчитываются в стаж, начиная с 01.09.2000 при условии исполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Сведений о том, что истец с 01.09.2000 выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, не имеется. Основная должность, которую в спорные периоды с 06 мая 2005 по 24 августа 2009 года занимал истец, не предусмотрена Списками, утв. Постановлением Правительства №781. Периоды работы по совмещению могу быть включены в льготный педагогический стаж только при занятии работником штатной должности и выработки полной ставки.

Работа в должностях, в том числе без занятий штатной должности, предусмотренных Списком, включалась в выслугу лет при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы только по Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, которое действовало до 31.12.2001. После 01.01.2002 для зачета периодов работы в педагогический стаж необходимо занимать штатную должность и работать на полную ставку. В связи с чем, указанные периоды работы по совмещению с 06.05.2005 по 12.02.2006, с 13.02.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009 не могут быть включены в льготный педагогический стаж.

В заседании судебной коллегии представители ответчика доводы апелляционной жалобы поддержали.

Истец в суде апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела 26.12.2023 года ФИО1, <дата> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.98-102).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 949357/23 от 04.04.2024 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.27-31,86-90). На дату обращения – 26.12.2023 г. у заявителя имеется страховой стаж 20 лет 06 месяцев 12 дней, стаж педагогической деятельности - 11 лет 09 месяцев 24 дня, требуемый ИПК имеется.

Стаж на соответствующих видах работ не был принят ответчиком за периоды, оспариваемые истцом:

с 15.08.1991 по 05.05.2005 – в должности учителя физкультуры в Средней школе № 6 Степногорского ГОРОНО Республики Казахстан, так как документально не подтверждено, что данный период учитывался бы при назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом Республики Казахстан;

с 01.04.2010 по 10.04.2010, 20.09.2010 по 29.09.2010, 02.04.2012 по 07.04.2012, 17.04.2012 по 20.04.2012, 26.11. по 28.11.2012 – в должности заместителя директора по учебной работе в МОУ «Средней общеобразовательной школе № 6», так как согласно справке от 08.02.2024 № 144 заявитель находился в командировках;

06.08.2013 по 31.12.2013 в должности директора МОУ «Средней общеобразовательной школе № 6» мог бы быть включен в специальный стаж при выполнении условия (суммарно по основному месту и другим местам работы) норма рабочего времени, установленной за должностной оклад;

12.11.2014 по 31.12.2014 мог бы быть включен при наличии сведений на ИЛС;

25.01.2016 по 09.02.2016 – в соответствии с выпиской из ИЛС;

Периоды с 06.05.2005 по 12.02.2006, с 13.02.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009 ответчиком не рассматривались.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный и общий стаж спорных периодов работы (за исключением периода службы в СА с 31.10.1985 по 16.12.1987), поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке истца, справками работодателя и компетентных органов Республики Казахстан, также уполномоченным органом Республики Казахстан подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за период работы после 27.11.2002. Удовлетворив иск ФИО1 в части, суд на основании положений ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса РФ частично удовлетворил и требование истца о взыскании судебных расходов.

Решение суда в части включения в педагогический стаж периодов работы на территории Российской Федерации 01.04.2010 по 10.04.2010, 20.09.2010 по 29.09.2010, 02.04.2012 по 07.04.2012, 17.04.2012 по 20.04.2012, 26.11.2012 по 28.11.2012 (командировки), с 01.09.2013 по 31.12.2013, 12.11.2014 по 31.12.2014, 25.01.2016 по 09.02.2016, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами спора не обжалуется, в связи с чем, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Разрешая доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13.03.1992). Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ и прекратило действие для Российской Федерации с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного 20.12.2019 (далее Соглашение от 20.12.2019). Названное Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для Российской Федерации с 01.01.2021.

Статьей 12 Соглашения от 20.12.2019 предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом и в силу Соглашения от 20.12.2019 к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от 13.03.1992, поскольку спорный трудовой стаж истца имел место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019. При этом доводы представителя ответчика в заседании судебной коллегии о том, что Соглашение от 13.03.1992 не может быть применено в споре в силу его денонсации Российской Федерацией, судебная коллегия отклоняет, поскольку в Соглашении от 20.12.2019 имеется прямая отсылка к нормам Соглашения от 13.03.1992, в связи с денонсацией которого никаких изменений в Соглашение от 20.12.2019 внесено не было.

В статье 1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ N 99р от 22.06.2004 "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" (далее Рекомендации от 22.06.2004), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России N 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций от 22.06.2004 периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", далее Федеральный закон N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) до 01.01.2021 (дата вступления в силу Соглашения от 20.12.2019) и которые включаются в страховой стаж (в том числе в целях досрочного назначения пенсии), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.02.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В этой связи несостоятельными являются доводы апелляционной жалобы Отделения о невозможности включения спорных периодов в льготный стаж для досрочного назначения пенсии со ссылкой на приостановление с 27.07.1996 действия института досрочных пенсий за выслугу лет педагогическим работникам на территории Республики Казахстан. Вопреки доводам апеллянта указанное обстоятельство не является безусловным основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в данном случае (с учетом того, что спорные периоды имели место до 01.01.2021), оценка пенсионных прав истца осуществляется по нормам пенсионного законодательства РФ, а не законодательства Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 (подп. "м") и 3 (абзац 1) Постановления от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781), утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, предусмотрено применение: Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила N 1067), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 (далее Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), и Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место как до 01.01.2002, так и после указанной даты, для оценки пенсионных прав истца возможно применение либо только законодательства, действующего на момент обращения истца в Отделение с заявлением о назначении пенсии (Список N 781 и Правила N 781 - ко всем спорным периодам), либо законодательства, действовавшего в период осуществления работы, последовательно к каждому периоду (Перечень №1397 в отношении периода до 01.01.1992, Список N 463 - в отношении периода с 01.01.1992 по 31.10.1999, Список N 1067 и Правила N 1067 - в отношении периода с 01.11.1999 по 31.12.2001, Список N 781 и Правила N 781 - в отношении периодов работы после 01.01.2002).

Согласно п. 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4 Правил N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, предусмотренных Списком. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях. Для периодов работы, имевших место после 01.09.2000, обязательным условием является также выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.02.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Список N 781 предусматривает в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должность "учитель", а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" - "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей".

Как следует из записей в трудовой книжке, уточняющей справки от 06.10.2020 №1260/06-09 (л.д.47) ФИО1 15 августа 1991 года принят в среднюю школу №6 учителем физкультуры, 05 мая 2005 года уволен по собственному желанию.

04 мая 2005 года принят временно исполнять обязанности главного специалиста отдела развития спорта при отделе образования и спорта города Степногорска, 27.09.2005 назначен начальником отдела развития спорта при отделе образования и спорта города Степногрска, уволен 12 февраля 2006 года в связи с сокращением численности штатов.

13.02.2006 принят методистом в отдел образования города Степногорска, 24.03.2006 уволен по собственному желанию. 25.03.2006 принят на должность директора государственного казенного коммунального предприятия «Детский юношеский клуб «Батыр», 24.08.2009 уволен по собственному желанию.

Согласно уточняющей справки от 08.08.2024 N 04-04/217 (л.д.46), выданной работодателем КГУ «Школа-гимназия №6 имени Абая ФИО4 города Степногорск Управления образования Акмолинской области», истец с 15.08.1991 по 24.08.2009 работал в должности учителя физкультуры КГУ «Школа-гимназия №6 имени Абая ФИО4» отдела образования Сепногорска с учебной нагрузкой 2000-2001 год – 18 часов, 2001-2002 год 26 часов, 2002-2003 – 26 часов, 2003-2004 -40 часов, 2004-2005 -23 часа, 2005-2006 – 19 часов, 2006-2007 -18 часов, 2007-2008 – 18 часов, 2008-2009 -18 часов.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям была установлена в количестве 18 часов в неделю (постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников").

Таким образом, согласно перечисленным доказательствам в спорный период с 15.08.1991 по 05.05.2005, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности и в образовательном учреждении для детей, предусмотренных Списком N 781. Данное обстоятельство стороной ответчика по существу не оспаривается. Невозможность включения спорных периодов в специальный стаж Отделение мотивирует отсутствием документального подтверждения работы, в том числе, ее льготного характера, компетентным органом Республики Казахстан. Однако с указанными доводами ответчика суд обоснованно не согласился.

Так, в материалах дела помимо вышеупомянутых документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в образовательных учреждениях для детей в должности учителя физкультуры, имеется ряд других письменных доказательств о стаже и заработке истца, а также уплате за указанные периоды страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Казахстан: справка ГУ «Отдел образования города Степногорска» от 06.10.2020 №1260/06-09 (л.д. 47), справка от 20.10.2006 №237 о заработной плате ФИО1 за период с 1994 по 2005 г.г., справка о заработной плате за 2005-2006 год (л.д. 49-50), выписка из индивидуального пенсионного счета вкладчика за счет пенсионных взносов за период с 27.11.2002 по 14.04.2006, информация с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах вкладчика ФИО1 за период с 28.03.2006 по 28.07.2009 (л.д.53-55).

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия полагает, что в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение осуществление истцом в спорный период с 15.08.1991 по 05.05.2005 трудовой деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, как и уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение после 27.11.2002.

Согласно пункта 4 Рекомендаций от 22.06.2004 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оснований сомневаться в достоверности справок, выданных работодателями истца в отношении периода работы с 15.08.1991 по 05.05.2005 у суда не имелось, поскольку они составлены на русском языке, справки о стаже и заработке содержат ссылки на документы-основания их выдачи, подписаны уполномоченными лицами и заверены печатями организаций, в полной мере соответствуют требованиям п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, и п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, а потому с учетом п. 4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации. Справки об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение выданы уполномоченными органом Республики Казахстан, оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств в подтверждение факта уплаты страховых взносов в период с 27.11.2002 по 28.07.2009 у суда не имелось.

Перечисленные выше доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ), достоверность изложенных в них сведений ответчиком ничем не опровергнута.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о невозможности подтверждения спорных периодов работы истца справками, выданными работодателями, без подтверждения достоверности сведений в этих справках компетентными органами Республики Казахстан в порядке, установленном Порядком N 122, т.е. путем направления пенсионным органом Российской Федерации формуляра "Запрос" и получения от компетентного органа Республики Казахстан ответа на него формуляром "Данные о стаже", судебная коллегия не может признать состоятельными.

Порядок N 122, на который ссылается ответчик в жалобе, не содержит положений, из которых бы следовала невозможность использования в подтверждение стажа и заработка лица документов, выданных организациями (работодатель, архивный орган), напротив, согласно п. 10 названного Порядка, при поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Таким образом, вопреки доводам представителя Отделения, ответы компетентного органа государства - участника Соглашения от 20.12.2019 на запросы-формуляры пенсионного органа Российской Федерации являются не единственным допустимым доказательством при оценке пенсионных прав лица. При этом судебная коллегия отмечает, что реализация гражданином пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения компетентным органом государства - участника Соглашения от 20.12.2019 обязанности по предоставлению ответа на запрос-формуляр.

Кроме того, как следует из материалов дела, ответ на формуляр "Запрос" Отделение от компетентных органов Республики Казахстан получило в виде информационного письма "О стаже работы" (л.д.105-106). То обстоятельство, что в полученном ответе не содержится сведений о характере работы истца и его стаже, не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца. В этой ситуации полученный Отделением ответ подлежит оценке в совокупности с иными доказательствами по делу, отвечающими требованиям относимости и допустимости доказательств, из которых с достоверностью следует факт занятости истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, период работы истца с 01.01.2002 до 26.11.2002 не может быть включен в подсчет трудового (страхового) стажа, поскольку доказательств уплаты страховых взносов в указанный период истец не представил. Выпиской из индивидуального лицевого счета вкладчика (л.д.55-56) подтверждена уплата страховых взносов только с 27.11.2002.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Казахстана в период с 01.01.2002 по 26.11.2002, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии с соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ, а также в общий страховой стаж периода работы в должности учителя физкультуры в Средней школе №6 Степногорского гороно Республики Казахстан с 01.01.2002 г. по 26.11.2002 г.

Также судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды работы истца с 06.05.2005 по 24.08.2009 не подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 04 мая 2005 года принят временно исполнять обязанности главного специалиста отдела развития спорта при отделе образования и спорта города Степногорска, 27.09.2005 назначен начальником отдела развития спорта при отделе образования и спорта города Степногрска, уволен 12 февраля 2006 года в связи с сокращением численности штатов.

13.02.2006 принят методистом в отдел образования города Степногорска, 24.03.2006 уволен по собственному желанию. 25.03.2006 принят на должность директора государственного казенного коммунального предприятия «Детский юношеский клуб «Батыр», 24.08.2009 уволен по собственному желанию.

Занимаемые истцом должности в период с 04.05.2005 по 24.08.2009 и наименования учреждений, где он работал, не предусмотрены Списком N 781.

Заявляя требование о включении указанных периодов в стаж педагогической деятельности, истец ссылается, что совмещал основную работу с должностью учителя физкультуры в КГУ «Школа-гимназия №6 имени Абая ФИО4».

В подтверждение работы в должности учителя физкультуры истец представил справку Коммунального государственного учреждения «Школа-Гимназия №6» от 08.08.2024 №04-04/217 (л.д.46), из которой следует, что он работал учителем физкультуры с 01.01.2000 по 24.08.2009 с указанием учебной нагрузки.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО1 имеется запись об увольнении из школы №6 по собственному желанию 05 мая 2005 года. Записи о последующем приеме на работу в школу на должность учителя физкультуры трудовая книжка не содержит.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 вновь принят на работу в КГУ «Школа-гимназия №6 имени Абая ФИО4» на должность учителя физкультуры истец не представил. Данная информация в справке от 08.08.2024 отсутствует.

В справке ГУ «Отдел образования города Степногорска» от 06.10.2020 №1260/06-09 (л.д.47) содержатся сведения о том, что период работы ФИО1 в средней школе №6 с марта 1994 по май 2005 года.

Справка №237 от 20.10.2006 о заработной плате (л.д.49) также подтверждает заработную плату ФИО1 в школе-гимназии №6 только за период с 1993 по 2005 год. Сведений о его заработной плате в школе за период с 2006 года в материалы дела не представлено.

Справка отдела образования от 20.08.2009 (л.д.45) о том, что ФИО1 работал в отделе образования города Степногрска, методистом ГККП «Дом детского творчества», директором ГККП «Детский юношеский клуб «Батыр» и одновременно совмещал работу в ГУ «Школа гимназия №6 имени Абая» учителем физкультуры с полной учебной нагрузкой (на ставку) не содержит оснований её выдачи.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая наличие в них противоречивой информации, а также отсутствие иных первичных документальных подтверждений осуществления ФИО1 в период с 27.09.2005 по 24.08.2009 года работы в должности учителя физкультуры (приказов по личному составу, расчетно-платежных ведомостей, приказов об установлении учебной нагрузки и т.п.), судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств осуществления им в данный период педагогической деятельности в должностях и в учреждениях, предусмотренных списком.

Само по себе наличие у истца в спорный период наряду с исполнением обязанностей по основной должности педагогической нагрузки по должности учитель физкультуры без занятия штатной должности не дает ему право на включение этого периода в специальный стаж.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года 869-О-О).

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке.

В силу вышеприведенных норм права, для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо соблюдение следующих условий: работа в учреждении и, одновременно, в должности, предусмотренных соответствующим Списком. Само по себе ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности учителя на полную ставку не дает права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, бесспорных доказательств осуществления педагогической деятельности в должности, работа в которой подлежит включению в специальный стаж истца, в указанный период истцом не представлено.

В связи с тем, что истец в спорный период с 06.05.2005 по 24.08.2009 не занимал должность учителя в школе на условиях полной занятости, преподавание велось как неосновная деятельность, а по основным занимаемым должностям (главный специалист отдела развития спорта Степногорского отдела образования и спорта республики Казахстан, методист отдела образования г. Степногорск республики Казахстан, директор ГККП «Юношеский клуб «Батыр») право на досрочное пенсионное обеспечение не возникает, то правом на включение спорного периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", истец не пользуется и в удовлетворении его требований в данной части должно быть отказано.

Соответственно, вывод суда первой инстанции о том, что в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность, предусмотренную соответствующим Списком профессий, следует считать необоснованным, так как право на льготное пенсионное обеспечение работников образования законодатель связывает не просто с осуществлением педагогической деятельности, а с работой, на которой лицо подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ вышеуказанных периодов работы истца у суда первой инстанции не имелось, выводы районного суда в данной части являются ошибочными, в связи с чем, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Довод истца о том, что в спорный период с 06.05.2005 по 24.08.2009 им выполнялась педагогическая нагрузка по совместительству по должности учителя физкультуры, в связи с чем спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, отклоняется, поскольку доказательств того, что ФИО1 занимал штатную должность учителя на полную ставку, выполнял норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы учителя, в материалы дела не представлено.

Ссылка истца на возможность зачета спорного периода в специальный стаж педагогической нагрузки, выполняемой истцом в качестве учителя, без условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), противоречит требованиям пункта 4 Правил №781.

Поскольку в специальный стаж истца не подлежат включению периоды работы с 01.01.2002 по 26.11.2002, с 27.09.2005 по 12.02.2006, с 13.06.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009, исключается возможность удовлетворения требований о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с26.12.2023, в связи с чем в данной части решение суда также должно быть отменено, в удовлетворении требований в данной части должно быть отказано.

Так, согласно информационного расчета стажа, представленного ответчиком, с учетом включения спорных периодов работы истца, за исключением периодов с 01.01.2002 по 26.11.2002, с 27.09.2005 по 12.02.2006, с 13.06.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009, у ФИО1 на дату обращения 26.12.2023 стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность учреждениях для детей) составляет 25 лет 2 месяца 25 дней, страховой стаж 40 лет 08 месяцев 28 дней.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году и последующие годы, пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным на 5 лет со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2023 году.

Таким образом, право ФИО1 на страховую пенсию по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходного периода наступит не ранее 02.11.2028 года.

Оснований для отмены решения суда в части произведения расчета размера страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате №237 от 06.10.2020 судебная коллегия не усматривает, поскольку, как указано выше, справка отвечает установленным законодательством требованиям, достоверность справки не вызывает сомнений.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 17 ноября 2025 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 01.01.2002 по 27.11.2002, с 27.09.2005 по 12.02.2006, с 13.02.2006 по 24.03.2006, с 25.03.2006 по 24.08.2009, а также в части назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно с момента обращения с 26.12.2023 г. отменить.

Это же решение в части включения в общий страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 27.11.2002 отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований – отказать.

В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 17 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Зонова

Судьи Т.Л.Редозубова

О.В.Хрущева