Постановление № 5-18/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело № 5-18/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«09» июня 2018 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: Амурская область, 676722, <...>

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 ИНН <***> ОГРНИП №, зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий «Поле» по адресу: <адрес> на производственной базе была выявлена гражданка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ЕС 3833058 выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, виза 23 6906215 выдана ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ цель въезда «Техобслуживание», принимающая организация «ООО Стори», миграционная карта 1017 0113544, дата въезда в РФ: ДД.ММ.ГГГГ, командировочное удостоверение, выданное ООО «Стори» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приглашённая в <адрес> по вопросам техобслуживания, которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность на территории базы в качестве повара, не имея разрешения на работу, тем самым нарушила требование ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом - экспертом ОВМ МО МВД России «Бурейский» ФИО4 в отношении ИП ФИО1 вынесено определение, о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 специалистом - экспертом ОВМ МО МВД Росси «Бурейский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № АО 28009170ПР по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. Около дома имеется приусадебный земельный участок. Он имеет 19 единиц техники в своём Крестьянском фермерском хозяйстве (далее - КФХ). Техника старая и постоянно ломается. Необходим ремонт. С этой целью он заключил с ООО «Стори» договор партнёрства от ДД.ММ.ГГГГ на обслуживание его спецтехники. По договору партнёрства ООО «Стори» и заключённого для его реализации - договора о предоставлении жилья иностранным гражданам от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стори» имеет право делать временные регистрации граждан КНР по месту его жительства: <адрес> без его уведомления. Ожидаемого содействия в ремонте спецтехники от ООО «Стори» по заключённому договору партнёрства он не получил. На его приусадебном участке по адресу: <адрес> стоит техника граждан КНР. Они её ремонтирую, и куда-то уезжают работать. Работают где-то в районе с Малиновка у гражданина по имени Араик. Фамилию его он не знает. Китайцы ставят на территории его приусадебного участка свою спецтехнику, ремонтируют её, потом уезжают. Его технику они не ремонтируют. На его просьбы ремонтировать его спецтехнику в обмен на предоставление его приусадебного участка для спецтехники граждан КНР и по договору партнёрства, заключённого им с ООО «Стори» они отвечают отказом. В 20 числах апреля 2018 года появилась женщина, как впоследствии он узнал её зовут ФИО2. Как ему сказал единственный гражданин КНР, владеющих русским языком Лю Хунцзюнь (русское имя - Костя) она приехала к мужу на несколько дней. Для работы по ремонту спецтехнику он ФИО2 не приглашал, каких либо документов о направлении её для работы у него по ремонту спецтехники он не подписывал. В его Крестьянском фермерском хозяйстве граждане КНР не работают. Он предпочитает работать с российскими гражданами. Может подтвердить, что в один из дней 20 чисел апреля 2018 года на территории его приусадебного участка гражданка КНР ФИО2 действительно готовила есть. То, что в материалах об административном правонарушении его приусадебный участок называют производственной базой, то это не соответствует действительности. Ни каких капитальных строений на территории приусадебного участка у него нет. Просто стоит спецтехника для работы на полях. Дом и приусадебный земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> достались ему по наследству от родителей. Собственниками их он является как гражданин РФ ФИО1. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал частично. Просил назначить ему минимально возможное наказание.

Материал об администратвином правонарушении рассмотрен в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО4, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, просившей материал рассмотреть в её отсутствие.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № АО 28009170ПР ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1, рапорт УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО5, протокол об административном правонарушении № АО 28009635 ПР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, досье иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, командировочное удостоверение ООО «Стори» на ФИО2, объяснение ФИО2, копию паспорта ФИО2 ЕС 3833058 выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, визу ФИО2 23 6906215 выданную ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «Техобслуживание», миграционною карту ФИО2 1017 0113544, с датой въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справку по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение Лю Хунцзюнь от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта Лю ФИО6 44027277 выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, визу Лю Хунцзюнь 12 1054396 выданную ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ цель въезда временное проживание, миграционною карту Лю Хунцзюнь 0517 0227510, с датой въезда в РФ 2018 года, временное разрешение на проживание Лю Хунцзюнь № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданное ГУ МВД России по <адрес>, объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копию паспорта ФИО1, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, копию определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора партнерства от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между ООО «Стори» и главой КФХ ФИО1, копию договора о предоставления жилья иностранным гражданам от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между главой КФХ ФИО1 и ООО «Стори», копию заявления на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту спецтехники от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, изложенные в судебном заседании о том, что граждане КНР у него в Крестьянском фермерском хозяйстве не работают и гражданку ФИО2 он видел один раз и к работе в качестве повара без соответствующего патента не привлекал, суд находит не состоятельными, так как они опровергаются исследованной судом совокупностью доказательств по делу.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО5, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении физического лица ФИО2 к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ доказано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности - допустив к выполнению работ иностранного гражданина - гражданина КНР ФИО2 без разрешения на работу в РФ, которое требуется в соответствии с федеральным законом - статьями 13, 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 составлен с соблюдением требований законодательства и прав лица, нарушений не содержит, с данным протоколом гражданин ФИО1 был согласен, о чем имеется его подпись.

Вышеназванный протокол составлен в отношении гражданина ФИО1. Суд не считает, что указание субъекта административного правонарушения как гражданин ФИО1 является технической опечаткой, так как привлекаемое к административной ответственности лицо указано во всех местах по тексту как гражданин ФИО1 (лист 1 протокола (установочные данные привлекаемого субъекта), оборотная сторона 1 листа протокола (с указанием кем и какое правонарушение совершено), оборотная сторона 1 листа протокола (с указанием кому разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ), 2 лист протокола (с указанием кому разъяснено, что дело будет рассматриваться судом), 3 лист протокола (в отношении кого составлен протокол).

Учитывая вышеизложенное, суд не может ухудшить положение ФИО1 по сравнению с предъявленным правонарушением в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и считает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в пределах наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как для гражданина.

На основании изложенного ФИО1 подлежит ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение ФИО1.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО1 к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в пределах наказания, предусмотренного для граждан по санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1, 32.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

расчетный счет 40№ ИНН <***> ОКАТО 10615000 УМВД России по <адрес>, КПП 281301001 ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> БИК 041012001 КБК 18№ «Административный штраф ФМС», УИН : 18№.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич