Решение № 2(1)-815/2017 2[1]-815/2017 2[1]-815/2017~М[1]-628/2017 М[1]-628/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2(1)-815/2017

Дело № 2(1)-815/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года с. Сакмара

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Имашевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика- Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> областимежрайонное)- ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сакмарском районе <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в проведении корректировки заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с учетом уточненных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о дополнении индивидуального лицевого счета периодами работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалисты Пенсионного фонда <адрес> на основании решения начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнили лицевой счет истца сведениями о работе в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но корректировку индивидуальных сведений провели только в части стажа работы, указав, что сведения о заработной плате корректировке не подлежат.

Считает отказ в корректировке заработной платы необоснованным. Размер заработной платы истца за спорный период подтвержден архивной справкой № НДА-№ от ДД.ММ.ГГГГ. После корректировки коэффициент должен составлять 1,2. Теряет в заработной плате около 2 000 рублей.

Просила признать отказ начальника Управления ПФ РФ в <адрес> в проведении корректировки заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным. Обязать ответчика откорректировать ее индивидуальный лицевой счет в части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании архивной справки № НДА№ от ДД.ММ.ГГГГ и провести перерасчет пенсии с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ГУ УПФР в <адрес> и МБДОУ «...- детский сад №».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. С учетом уточненных требований просит суд признать отказ начальника Управления ПФ РФ в <адрес> в проведении корректировки заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, обязать ответчика откорректировать ее индивидуальный лицевой счет в части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании архивной справки № НДА-... от ДД.ММ.ГГГГ и провести перерасчет пенсии с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Представитель третьего лица ГУ УПФР в <адрес> в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск, согласно которого возражал против заявленных требований, так как действующее законодательство не предоставляет возможности откорректировать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведениями о заработной плате в случае ликвидации страхователя. Просило отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица МБДОУ «...- детский сад №» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе № <адрес>-Уральской железной дороги, учителем.

В связи с достижением 55-летнего возраста истцу назначена страховая пенсия по старости без учета размера заработной платы в период работы школе № <адрес>-Уральской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии, в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются и выплачиваются в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и " персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13). При этом, согласно пункту 2 статьи 7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в целях исчисления и уплаты страховых взносов страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ от 01.04.1996 г.) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховых пенсий обеспечивается, уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. В соответствии с положениями абз. 4 ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ N 173, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ N 173, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 17.12.2001 г.) при оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., учитываемая в календарном порядке.

Трудовой стаж и заработная плата, которые были приобретены до 31.12.2001 г. преобразуются (конвертируются) в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. в денежное выражение, называемое - величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 г.

В общий трудовой стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом надо иметь в виду, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, а также уплата единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона от 17.12.2001.

Страховые взносы, уплаченные за период с даты регистрации в системе пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ включительно, закреплены в качестве пенсионных прав застрахованного лица, которые, в частности, позволяют засчитывать в стаж соответствующие периоды работы.

Размер трудовой пенсии по оценке пенсионных прав застрахованных путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята секретарем-машинисткой в методкабинет; ДД.ММ.ГГГГ переведена секретарем-машинисткой аппарата районного отдела образования; ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в распоряжение Гребенской школы; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу учителем географии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена II категория учителя географии; ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности учителя географии ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу № <адрес> учителем географии; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория учителя географии; ДД.ММ.ГГГГ уволена в Краснокоммунарскую среднюю школу в связи с передачей ж.д. школы в муниципальную собственность; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Краснокоммунарскую среднюю школу на должность учителя географии; ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия первой квалификационной категории на должности «учитель» сроком на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выходом на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о дополнении индивидуального лицевого счета периодами работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставив архивную справку № НДА-26/Л-23 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период ее работы в школе № <адрес>-Уральской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Управления ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для последующей корректировки ИС специалистами отдела Персонифицированного учета.

ДД.ММ.ГГГГ специалисты Пенсионного фонда <адрес> на основании решения начальника УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнили лицевой счет истца сведениями о работе в школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но корректировку индивидуальных сведений провели только в части стажа работы, указав, что сведения о заработной плате корректировке не подлежат.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Кроме того, органы пенсионного фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Постановление Правления ПФ РФ от 14.12.2005 N 246п "Об утверждении Порядка корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации" пунктом 3 предусмотрено, что под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 1 января 2002 г. понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Под уточнением индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц понимается выполнение в установленном порядке процедур по включению уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже до ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании форм документов персонифицированного учета, подготовленных территориальным органом ПФР.

Пунктом 4 вышеуказанного порядка предусмотрено, что корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случаях:

обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 г.;

непредставления страхователем уточненных сведений о трудовом (страховом) стаже в 2-недельный срок после уведомления его территориальным органом ПФР о необходимости устранения расхождений между представленными сведениями о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. и сведениями, выявленными проверками;

отказа страхователя от представления уточненных сведений в части трудового (страхового) стажа за период до 1 января 2002 г. после уведомления его территориальным органом ПФР о выявленных в результате проверок расхождениях и необходимости их устранения;

представления государственным (муниципальным) органом и (или) страхователем в территориальный орган ПФР дополнительных документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.

Пунктом 6 указанного порядка предусмотрено, что корректировка Пенсионным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа застрахованного лица за период до 1 января 2002 г. предусматривает:

принятие территориальным органом ПФР решения о корректировке исходных данных индивидуальных сведений, ранее представленных страхователем, и уточнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части трудового (страхового) стажа за период до 1 января 2002 г. (далее - решение о корректировке);

оформление форм документов персонифицированного учета ("Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-1)", "Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (СЗВ-3)"), утвержденных Постановлением Правления ПФР от 21 октября 2002 г. N 122п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" ("Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", N 6, 10.02.2003, N 7, 17.02.2003) (зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2002 N 4051), содержащих уточненные сведения о трудовом (страховом) стаже застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.;

выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании форм документов персонифицированного учета, подготовленных по решению территориального органа ПФР;

сообщение застрахованному лицу и страхователю о решении территориального органа ПФР о корректировке.

Истцом были представлены сведения о ее заработной плате в виде архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №НДА-№ за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в шеоле № <адрес>-уральской железной дороги.

Оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом документы подтверждают ее индивидуальный заработок за период работы в школе № <адрес>-Уральской железной дороги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отказ в проведении корректировки заработной платы ФИО1 и решение пенсионного органа об отказе в проведении корректировки индивидуального лицевого счета истцу, является незаконным, представленные документы следует признать в качестве доказательств, подтверждающих индивидуальный заработок истицы и обязании откорректировать индивидуальный лицевой счет в части заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки № НДА-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец заявление в УПФ РФ в <адрес> подала ДД.ММ.ГГГГ, предоставив необходимые для такой корректировки документы, соответственно корректировку индивидуального лицевого счета должна быть произведена с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым иск удовлетворить полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в проведении корректировки заработной платы – удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в проведении корректировки заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) откорректировать индивидуальный лицевой счет ФИО1 в части заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2(1)-815/2017 в производстве Сакмарского районного суда <адрес>.