Решение № 2А-188/2017 2А-188/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-188/2017

Дело № 2а-188/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре судебного заседания Карасевой И.А.,

с участием прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Волковой К.М.,

представителя административного истца - УМВД России по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Ивановской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

УМВД России по Ивановской области обратилось в Фурмановский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока временного размещения лица без гражданства ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ>, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на два месяца, мотивировав свои требования следующим.

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником УФМС России по Ивановской области на основании Распоряжения Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации принято решение о депортации лица без гражданства, ФИО2. <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отсутствием у ФИО2 документов, удостоверяющих личность и гражданскую принадлежность, в 4-й Департамент МИД РФ был направлен запрос для определения для ФИО2 государства выезда и оформлении соответствующих документов. ФИО2 освободился из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ> и в тот же день на основании решения Фурмановского городского суда Ивановской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с невозможностью немедленного осуществления процедуры депортации в виду отсутствия документов, удостоверяющих личность ФИО2 Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> срок размещения ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области дважды продлевался. <ДД.ММ.ГГГГ> в 4-й Департамент МИД РФ был повторно направлен запрос для определения для ФИО2 государства выезда и оформлении соответствующих документов и в тот же день был направлен запрос в Посольство Швейцарии в РФ секцию интересов <данные изъяты> о рассмотрении вопроса по установлению гражданской принадлежности <данные изъяты> в отношении ФИО2 и в содействии в оформлении документов для его выезда. Согласно ответу из Посольства Швейцарии в РФ секции интересов <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, свидетельство о возвращении в <адрес> ФИО2 будет оформлено в случае получения секцией интересов <данные изъяты> подтверждения личности ФИО2 путем опознание его кем-либо из родственников, граждан <данные изъяты>. Подтвердить личность ФИО2 перед секцией интересов <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку у него отсутствуют родственники на территории Российской Федерации и <данные изъяты>. Поскольку срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, просят продлить срок пребывания ФИО2 в указанном учреждении на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ивановской области ФИО1 заявленные требования административного искового заявления поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что УВМ УМВД России по Ивановской области будет решаться вопрос о возможности получения ФИО2 российского гражданства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных УМВД России по Ивановской области требований, пояснил, что постоянно проживает на территории Российской Федерации примерно с 1990 года. В <данные изъяты> у него остались родственники, но с ними связь не поддерживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым требования административного искового заявления удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено решение (распоряжение <№>) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, сроком до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7).

Данное решение ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловано.

<ДД.ММ.ГГГГ> УФМС России по Ивановской области в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" было принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2 (л.д. 5-6).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2, помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области сроком на два месяца, до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.17-18).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области продлен на 2 месяца, до <ДД.ММ.ГГГГ> включительно (л.д. 19-22).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области еще раз продлен на 2 месяца, до <ДД.ММ.ГГГГ> года включительно (л.д. 23-24).

В 4-й Департамент МИД РФ были направлены запросы <№> (л.д.8-9) и <№> (л.д. 11-12) для определения для ФИО2 государства выезда и оформлении соответствующих документов

Аналогичный запрос был направлен в Посольство Швейцарии в РФ секцию интересов <данные изъяты> (л.д. 13-14).

Согласно ответу Посольства Швейцарии в РФ секции интересов <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, свидетельство на возвращение в <адрес> для ФИО2 будет оформлено после получения подтверждения личности ФИО2 путем опознания его кем-либо из родственников либо знающих его лиц, граждан <данные изъяты> (л.д. 10).

Личность лица без гражданства ФИО2 установлена соответствующим заключением (л.д. 15-16).

В силу п. 11 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, УМВД России в Ивановской области решение о депортации ФИО2 не исполнено, необходимые для выезда ФИО2 из Российской Федерации документы не оформлены. Таким образом, исполнить решение о депортации ФИО2 на данный момент не представляется возможным. При этом, поскольку, как пояснил в судебном заседании сам ФИО2, на территории <адрес> проживают его родственники, то есть, имеются лица, способные подтвердить его личность, исполнение решения о депортации ФИО2 возможно.

Учитывая, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, решением суда, вступившим в законную силу, установлена необходимость обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу, что требования административного истца - УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области являются обоснованными.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, для установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, для обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на два месяца.

Таким образом, требования административного искового заявления УМВД Росси по Ивановской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по Ивановской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<адрес>) на два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: