Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-515/2017 М-515/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело № 2-583/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол 21 сентября 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.

при секретаре Трояновой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таштагола в интересах Российской Федерации- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области к М.Н.Н. о взыскании средств материнского капитала, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таштагола в интересах Российской Федерации- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области обратился в Таштагольский городской суд с иском к М.Н.Н. о взыскании средств материнского капитала.

В ходе судебного заседания старший помощник прокурора города Таштагола В.Л.Л. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», М.Н.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №I №.

ДД.ММ.ГГГГ между кредитным потребительским кооперативом «Оберег» и М.Н.Н. заключен договор целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование заключенного договора и установленных договором обязательств ответчицей представлены: договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка на <адрес>, разрешение па строительство жилого дома № № нотариальное обязательство об оформлении построенного дома в долевую собственность супруга и детей.

ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - ПФ РФ) в г.

Таштаголе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - уплату основного долга и процентов по договору целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в <адрес> заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, средства в сумме 397894,93 рублей направлены на уплату основного долга и процентов по договору целевого займа.

Вместе с тем, проверкой установлено, что заемные средства М.Н.Н. потратила на реконструкцию (достройку и пристройку 2 этажа) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым нецелевым образом расходовала средства материнского капитала.

Указанный жилой дом находится в собственности бывшего супруга ответчицы - <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, какие либо согласования о проведении реконструкции указанного жилого дома ответчицей не производились.

Перевод средств материнского семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Управлением ПФ РФ (государственное учреждение) в г. Ташгаголе и перечислен ДД.ММ.ГГГГ Кредитному потребительскому кооперативу «Оберег».

С учетом положений действующего законодательства о целевом назначении средств материнского капитала, а также с учетом установленного факта нецелевого расходования заемных средств за счет средств материнского капитала, перечисленных в счет оплаты по договору целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ, средства материнского капитала должны быть возвращены Управлению ПФ РФ (государственное учреждение) в г. Таштаголе

Признать незаконным действия М.Н.Н. по нецелевому использованию средств материнского капитала.

Взыскать с М.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. использованные не по целевому назначению средства материнского капитала в сумме 397894,93 (триста девяносто семь тысяч восемьсот девяносто четыре рубля 93 копейки) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение в городе Таштаголе Кемеровской области. Просит признать незаконным действия М.Н.Н. по нецелевому использованию средств материнского капитала. Взыскать с М.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. использованные не по целевому назначению средства материнского капитала в сумме 397894,93 (триста девяносто семь тысяч восемьсот девяносто четыре рубля 93 копейки) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение в городе Таштаголе Кемеровской области.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе – А.Т.П., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала и суду пояснила, что средства материнского капитала использованы не по назначению в связи с чем требования прокурора должны быть возвращены.

Ответчик М.Н.Н. и ее представитель К.А.В. в судебном заседании исковые требования не признали и суду пояснили что несмотря на то, что материнский капитал истрачен не на строительство дома он был истрачен на реконструкцию старого дома в котором проживают она и ее дети.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора г. Таштагола подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФР в г. Таштаголе от ДД.ММ.ГГГГ № М.Н.Н. удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и средства направлены на улучшение жилищных условий уплата основного долга и процентов по договору целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 397 894 рубля 93 копейки. Включены средства, указанные в заявлении о распоряжении, в заявку на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на уплату основного долга и процентов по договору целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обязательства от ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н. в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ -УПФРФ в <адрес> на ее имя на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, по договору целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, заключенного между М.Н.Н. и Кредитным потребительским кооперативом «Оберег» М.Н.Н. дает обязательство: жилое помещение, расположенное по адресу: Кемеровская область, <адрес> приобретенное (построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев. В случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременений).

Согласно, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ которым отказано в возбуждении уголовного дела в отношении М.Н.Н., по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ.

В соответствии с договором целевого займа № № на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Кредитный потребительский кооператив « Оберег» и М.Н.Н. заключили договор, по которому Заимодавец передает в собственность Заемщику М.Н.Н. денежные средства на оговоренный срок на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, а Заемщик обязуется возвратить Заимодавцу сумму займа в размере и порядке установленном настоящим договором. Заимодавец предоставляет Заемщику заем в размере 398000 рублей на срок 12 месяцев.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> является <данные изъяты>, бывший супруг М.Н.Н. Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между М.Н.Н. и <данные изъяты> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении М.Н.Н., <данные изъяты> имеют двоих несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом судом установлено и не оспаривается сторонами, что средства материнского капитала были направлены М.Н.Н. не на строительство дома по адресу <адрес>, а на реконструкцию (ремонт) жилого дома по адресу <адрес>, что является не целевым использование средств материнского капитала, факта нецелевого расходования заемных средств за счет средств материнского капитала, перечисленных в счет оплаты по договору целевого займа № № от ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика не оспаривается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки, (ч. 2 ст. 10 Закона).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей,

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении, (п. 5 Правил).

Таким образом, средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи и являются целевыми.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации па соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Управлением ПФ РФ (государственное учреждение) в г. Ташгаголе и перечислен ДД.ММ.ГГГГ Кредитному потребительскому кооперативу «Оберег».

На основании изложенного, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Таштагола в интересах Российской Федерации- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области к М.Н.Н. о взыскании средств материнского капитала удовлетворить.

Признать незаконным действия М.Н.Н. по нецелевому использованию средств материнского капитала.

Взыскать с М.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. использованные не по целевому назначению средства материнского капитала в сумме 397894,93 (триста девяносто семь тысяч восемьсот девяносто четыре рубля 93 копейки) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение в городе Таштаголе Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья М.А. Муравьева

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2017 года