Решение № 2А-1129/2018 2А-1129/2018 ~ М-949/2018 М-949/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1129/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Рязань

Московский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего - судьи Бородиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Гамзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к учредителю ООО «Медиа-Ресурс», редакции радиоканала «Волна успеха» о признании регистрации средства масссовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к учредителю ООО «Медиа-Ресурс», редакции радиоканала «Волна успеха» о признании регистрации средства масссовой информации недействительной, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Волна успеха», учредителем которого является ООО «Медиа-Ресурс». В ходе мониторинга указанного действующего средства массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выявлено радиоканалов с названием «Волна успеха». В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации радиоканала «Волна успеха» был направлен запрос в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания». Согласно ответа на запрос обязательный экземпляр средства массовой информации радиоканала «Волна успеха» в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» не поступал. Направленное в адрес редакции телеканала уведомление вернулось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области с отметкой «истек срок хранения». Поскольку ответчик в нарушение ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» более года не выходит в свет (в эфир), истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - радиоканала «Волна успеха» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - редакции радиоканала «Волна успеха» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель административного ответчика – учредителя ООО «Медиа-Ресурс» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч.4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – радиоканала «Волна успеха», учредителем которого является ООО «Медиа-Ресурс».

В силу п.5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзоре), утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир. На хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Административным истцом был направлен запрос в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» в целях получения сведений о предоставлении на государственное хранение обязательных экземпляров радиоканала «Волна успеха» с указанием даты поступления экземпляров.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции радиоканал «Волна успеха» не доставлял.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области проведено систематическое наблюдение в отношении радиоканал «Волна успеха», в ходе проведения которого выявлены признаки нарушения ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», а именно установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации более одного года.

На основании мониторинга радиоканалов, выходящих в эфир на территории Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не выявлено радиоканалов с названием «Волна успеха». Данные об административном ответчике в сети интернет отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес редакции радиоканала «Волна успеха» было направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить заявление о прекращении деятельности средства массовой информации. Указанное уведомление вернулось в адрес административного истца с отметкой «истек срок хранения».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены в материалах дела: копией свидетельства о регистрации СМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией конверта от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией докладной записки №-дн от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта документирования от ДД.ММ.ГГГГ, 6 скриншотами из интернета, копией ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма от ДД.ММ.ГГГГ, копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ, копией № от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, конвертом с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Поскольку нарушения административными ответчиками обязанностей, предусмотренных Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральным законом «Об обязательном экземпляре документов» нашли свое подтверждение при рассмотрении данного дела, причём административными ответчиками указанные нарушения не были оспорены или опровергнуты, суд приходит к выводу, что допущенные нарушения в силу Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» могут служить основанием для признании регистрации средства масссовой информации недействительной.

Таким образом, заявленные административным истцом административные исковые требования являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к учредителю ООО «Медиа-Ресурс», редакции радиоканала «Волна успеха» о признании регистрации средства масссовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - радиоканала «Волна успеха» №, зарегистрированную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья - подпись- С.В. Бородина