Решение № 2А-412/2020 2А-412/2020~М-379/2020 М-379/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-412/2020

Дело № 2а-412/2020

УИД ***


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия 29 мая 2020 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Буцких А.О.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Анисимовой Н.В.,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО1 об отмене ранее возложенных административных ограничений и о возложении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 осужден *** Красноармейским городским судом Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев. Приговором установлено наличие в действиях ФИО2 особо опасного рецидива. *** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО1 дополнены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории административных границ ...; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

В течение календарного года ФИО1 допустил 3 административных правонарушения против порядка управления, из них 2 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от *** и от ***, одно по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ***, и одно правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ***.

С учетом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в течение календарного года, учитывая, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, просят ранее судимому ФИО1 частично отменить ограничения, возложенные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, а именно: обязательная явка в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, и дополнить ему следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя прокуратуры, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ***, вступившим в законную силу ***, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

*** органом внутренних дел ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом, поднадзорное лицо – ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Кроме того, ФИО1 предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Из материалов дела также следует, что в связи с совершением ФИО1 в *** году двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, решением Усть-Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО1 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории административных границ Усть-Абаканского района Республики Хакасия; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет появления в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе.

Из материалов дела также следует, что постановлением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок – 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района от *** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района от *** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Усть-Абаканскому району К. от *** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки-характеристики в отношении ФИО1 следует, что по месту жительства он характеризуется отрицательно.

Как разъяснено в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела подтверждается, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора он в полном объёме не соблюдал установленные судом административные ограничения, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также против общественного порядка и общественной безопасности.

С учётом личности ФИО1, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО1 об отмене ранее возложенных административных ограничений и о возложении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Отменить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от ***, в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Дополнить ФИО1, родившемуся *** в ..., ранее установленные решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от *** административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, согласно графику прибытия на регистрацию; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: А.О. Буцких