Постановление № 5-341/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-341/2019

№ 5-341/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2019 года судья Ленинского районного суда г. Томска (<...>) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного 09.06.2017 по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

13 апреля 2019 года в 00 ч 01 мин в г. Томске по адресу: ул. Большая подгорная, д. 109, оф. 1 ООО «ПРОГРЕСС» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило в установленный срок истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) по определению от 26 марта 2019 года: 1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению; 2) подтвердить факт эксплуатации вышеуказанного транспортного средства при перевозке груза (бутылки) 26.03.2019; 3) договор перевозки груза (с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке); 4) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО1 5) заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку; 6) указать должностное лицо, ответственное за перевозку груза с соблюдением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию).

Будучи надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения административного дела, представитель ООО «ПРОГРЕСС», лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, уважительности причин неявки в суд не представили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором отдела КМАП ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 26 марта 2019 года в отношении ООО «ПРОГРЕСС» с требованием в трехдневный срок со дня получения определения предоставить следующие сведения и документы: 1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению; 2) подтвердить факт эксплуатации вышеуказанного транспортного средства при перевозке груза (бутылки) 26.03.2019; 3) договор перевозки груза (с представлением надлежащим образом заверенных копий договора на перевозку или погрузку груза, акта выполненных работ, товарных, транспортных накладных, документов, подтверждающих факт оплаты вышеуказанных работ, и иных документов, относящихся к данной перевозке); 4) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем ФИО1 5) заверенную копию путевого листа на вышеуказанную перевозку; 6) указать должностное лицо, ответственное за перевозку груза с соблюдением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, телефон, документы, подтверждающие его назначение, должностную инструкцию).

Данное определение получено 09.04.2019, что подтверждается отчетом сайта ФГУП «Почта России» вручении заказного письма с идентификатором. Однако, истребуемых сведений в установленный срок должностному лицу представлено не было.

В установленный в определении срок с момента его получения, при отсутствии объективных препятствий, ООО «ПРОГРЕСС» требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении от 26.03.2019 не выполнило.

Вина ООО «ПРОГРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 26 марта 2019 года, отчетом сайта ФГУП «Почта России» о вручении заказного письма с идентификатором получателем ООО «ПРОГРЕСС», копией акта № 130 от 26.03.2019, копией акта № 130 результатов планового осмотра, обследования грузового транспортного средства, копией протокола опроса свидетеля от 26 марта 2019 года, копией путевого листа грузового автомобиля, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, по истечении установленного в определении трехдневного срока с момента получения определения, ООО «ПРОГРЕСС» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений от 26 марта 2019 года, которое было получено ООО «ПРОГРЕСС» 09.04.2019.

У ООО «ПРОГРЕСС» имелась возможность для выполнения вышеуказанных требований, изложенных в определении, однако все необходимые меры для своевременного исполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении юридическим лицом не приняты.

Учитывая изложенное, судьей установлено, что ООО «ПРОГРЕСС» законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении не исполнены в установленный в определении срок.

В материалах административного дела имеется определение о проведении административного расследования от 26.03.2019, считаю, что по делу административного расследования фактически не проводилась, при этом исхожу из следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако, в материалах дела отсутствуют данные о процессуальных действиях, требующих значительных временных затрат. Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с учетом правил подсудности.

В связи с изложенным судья считает доказанными событие административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и факт совершения его ООО «ПРОГРЕСС».

Судьей не установлены какие-либо нарушения процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении. Изучив материалы дела, судья пришёл к выводу о том, что права и гарантии юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Каких-либо обстоятельств, указанных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «ПРОГРЕСС» судья, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Принимая во внимание все обстоятельства по делу, совершенное административное правонарушение посягает на институты государственной власти, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОГРЕСС», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное 09.06.2017 по адресу: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: расчетный счет УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***>, КПП 280101001, р/с <***> в Отделении Благовещенск (л/с <***>) БИК 041012001 КБК 10611601000016000140, ОКТМО 10701000, УИН 10623232197040045985.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО2