Решение № 2А-1183/2021 2А-1183/2021~М-967/2021 М-967/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1183/2021

Дело №2а-1183/2021

УИД 23RS0020-01-2021-001718-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., с участием секретаря судебного заседания Будько Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца- администрации Братковского сельского поселения Кореновского района к административному ответчику- ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Административный истец – администрация Братковского сельского поселения Кореновского района обратилась в суд с административным иском к административному ответчику- ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Кореновского районного суда от 04.09.2019 г. удовлетворены требования прокурора Кореновского района, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Братковского сельского поселения Кореновского района выразившееся в непринятии в полном объеме мер, по обеспечению пожарной безопасности. Указанным решением суд обязал администрацию Братковского сельского поселения Кореновского района создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах Братковского сельского поселения Кореновского района у естественных водоемов, из которых возможен забор воды для целей пожаротушения, обустроить подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года согласно требований н.9.4 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178, в полном объеме обеспечить запас воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6. 62, 63 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент» о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

20 февраля 2020 года па основании исполнительного листа, выданному согласно решению суда судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФСС11 России по Краснодарскому краю ФИО1 возбудил исполнительное производство.

Должник не исполнил в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных постановлений (ч. 2 ст. 15, ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве) в полном объеме решение Кореновского районного суда по причине финансовых трудностей администрации Братковского сельского поселения Кореновского района. Потому судебный пристав-исполнитель 25 февраля 2021 г. вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Административный истец полагает, что на основании ч. 6 ст. 112 Закона « Об исполнительном производстве» исполнительский сбор подлежит уменьшению, поскольку судебное решение исполнено частично, так как администрацией поселения выполнены следующие работы: обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года согласно требований п.9.4 С11 8.13130.2009 «Свод правил».

На основании вышеизложенного, административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, который подлежит взысканию на основании постановленисудебного пристава от 25.02.2021 г. на 12 500 руб., на что составляет 1/4 от его общей суммы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении уточнил заявленные требования, просил уменьшить размер исполнительского сбора от общей суммы 50 000 руб. на 12 %.

В судебное заседание представитель административного ответчика ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Кореновского районного суда от

04.09.2019 г. удовлетворены административное исковое заявление административного истца- прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Братковского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействие администрации Братковского сельского поселения Кореновского района, выразившиеся в непринятии в полном объеме мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Братковского сельского поселения Кореновского района.

Признано незаконным бездействие администрации Братковского сельского поселения Кореновского района, выразившиеся в непринятии в полном объеме мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения Кореновского района.

Администрация Братковского сельского поселения Кореновского района обязана создать в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах Сергиевского сельского поселения Кореновского района; у естественных водоемов, Из которых возможен забор воды для целей пожаротушения, обустроить подъезды с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года согласно требований п.9.4 СП 8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утв. Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 178, в полном объеме обеспечить запас воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 62, 63 и 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". 3. О дне слушания дела уведомить прокуратуру Кореновского района.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

20.02.2020 г. на основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № ,,,.

В соответствии с частями 1, 3, 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из пунктов 2,4 Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, и является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, может быть снижен правоприменителем.

Данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости и наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае, несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы права собственности, что в силу статей 34, 35, 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Из материалов дела следует, что для добровольного исполнения требований исполнительного документа, административному истцу был установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Из материалов дела следует, что в настоящее время решение Кореновского районного суда от 04.09.2019 г. частично исполнено, а именно выполнены следующие работы: обустроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года согласно требований п.9.4 С11 8.13130.2009 «Свод правил».

Учитывая, что администрацией Братковского сельского поселения Кореновского района приняты меры по исполнению решения Кореновского районного суда от 04.09.2019 года, решение суда частично исполнено, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст.174-180, 286-290, 103 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца- администрации Братковского сельского поселения Кореновского района к административному ответчику- ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на администрацию Боатковского сельского поселения Кореновского района постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району от 25.02.2021 г. о взыскании исполнительского сбора об общей суммы 50000 руб. на 12%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья