Решение № 2-871/2017 2-871/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-871/2017

Дело №2-871/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Семенов

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой В.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР ГО ФИО2 Нижегородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ ГО ФИО2 Нижегородской области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о включении в страховой стаж периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 2, периода прохождения военной службы, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 1, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 4, о включении курсов повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 16.12.2016 года, об обязании возобновить выплату досрочной пенсии по старости с 01.05.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в ФИО2 районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ ГО ФИО2 Нижегородской области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о включении в страховой стаж периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 2, периода прохождения военной службы, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 1, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 4, о включении курсов повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 16.12.2016 года, об обязании возобновить выплату досрочной пенсии по старости с 01.05.2017 года.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указывает на то, что 16 декабря 2016 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда ГО ФИО2 Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Основанием к данному заявлению являлось то, что ФИО1 имел стаж более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда ГО ФИО2 Нижегородской области, ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, с даты обращения.

На основании решения ответчика от 22 июня 2017 года выплата пенсии истцу была прекращена с мая 2017 года, как ошибочно назначенная.

В периоды педагогической деятельности истца ФИО1 не были включены период работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 2, период прохождения военной службы, период работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 1, период работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 4, периоды курсов повышения квалификации.

Истец ФИО1 просит суд о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о включении в страховой стаж периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 2, периода прохождения военной службы, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 1, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 4, о включении курсов повышения квалификации, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 16.12.2016г., об обязании возобновить выплату досрочной пенсии по старости с 01.05.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

Из её объяснений следует, что стаж педагогической деятельности истца, на день обращения за пенсией, составлял 21 года 10 месяцев 16 дней, вместо требуемых 25 лет педагогической деятельности.

Отказ ответчика зачесть истцу периоды работы в должности старшего пионервожатого, нахождения на курсах повышения квалификации и службы в армии, мотивированы требованиями действующего пенсионного законодательства.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17, которые вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 6 настоящего Федерального закона установлены следующие виды трудовых пенсий:

страховая пенсия по старости;

страховая пенсия по инвалидности;

страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» не содержит такого вида страховых пенсий как пенсия за выслугу лет. В статье 30 настоящего Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан в частности, в связи с педагогической деятельностью.

В силу п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Постановление № 665 от 16.07.2014г.) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность применяются списки:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

На основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. а также пунктов 3 постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и № 464, которые признаны утратившими силу с 1 октября 1993 года, перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397) может применяться также до 1 октября 1993 года.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 указывает на то, что 16 декабря 2016 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда ГО ФИО2 Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Основанием к данному заявлению являлось то, что ФИО1 имел стаж более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда ГО ФИО2 Нижегородской области, ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, с даты обращения.

На основании решения ответчика от 22 июня 2017 года выплата пенсии истцу была прекращена с мая 2017 года, как ошибочно назначенная.

В периоды педагогической деятельности истца ФИО1 не были включены период работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 2, период прохождения военной службы, период работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 1, период работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 4, периоды курсов повышения квалификации.

Суд приходит к выводу о том, что оценка ответчиком пенсионных прав ФИО1 произведена в соответствии с нормами ранее действовавших нормативно-правовых актов, на основании предоставленных документов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, включается служба в составе Вооруженных сил и работа в качестве штатных пионервожатых.

За период до 1 октября 1993 года (до-отмены данного нормативно-правового акта) у ФИО1 отсутствует работа в должностях, предусмотренных Перечнем от 17.12.1959 № 1397.

Следовательно, не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, время прохождения военной службы с 14.05.1990г. по 22.05.1992г., всего 2 года 8 дней, периоды работы в должности старшего пионервожатого с 07.09.1989г. по 08.05.1990г., с 01.08.1992г. по 26.07.1993г., с 26.08.1993г. по 28.08.1994г., всего 1 год 9 месяцев 1 день.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Судом также установлено, что за время работы ФИО1 повышал свою квалификацию на курсах с отрывом от работы: с 15.10.2001г. по 20.10.2001г., с 12.05.2003г. по 22.05.2003г., с 22.01.2007г. по 27.01.2007г., с 26.02.2007г. по 03.03.2007г.. с 23.04.2007г. по 28.04.2007г. с 24.09.2007г. по 29.09.2007г.. всего 1 месяц 11 дней.

В силу положений ст. 198 КЗоТ РСФСР (действовавшей до 01.02.2002 года) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (действующей с 01 февраля 2002 года), предусматривающей, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516) в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, общей продолжительностью 1 месяц 11 дней подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а исковые требования ФИО1 в указанной части - удовлетворению.

На основании статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа педагогической деятельности.

Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что по состоянию на день обращения за пенсией истец ФИО1 имел стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, продолжительностью 21 год 10 месяцев 16 дней.

С учетом частичного удовлетворения исковых требования, на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу ФИО2 Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, истец ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей менее 25 летнего срока (21 год 10 месяцев 16 дней+1 месяц 11 дней=22 года и 7 дней), необходимого для назначения пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 16.12.2016г., об обязании возобновить выплату досрочной пенсии по старости с 01.05.2017г., не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ ГО ФИО2 Нижегородской области о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации, в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО ФИО2 Нижегородской области включить в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды обучения на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 1 месяц и 11 дней.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ ГО ФИО2 Нижегородской области о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о включении в страховой стаж периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 2, периода прохождения военной службы, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 1, периода работы в должности старшего пионервожатого Семеновской средней школы № 4, о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, то есть с 16.12.2016 года, об обязании возобновить выплату досрочной пенсии по старости с 01.05.2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через ФИО2 районный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья подпись Ф.В. Щукин

Копия верна:

Судья Ф.В. Щукин