Решение № 2-1313/2023 2-1313/2023~М-1202/2023 М-1202/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-1313/2023

Дело № 2 - 1313/2023 УИД03RS0049-01-2023-001435-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 21 декабря 2023 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОФП и СС РФ по РБ) с требованием о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г. Агидели РБ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа продолжительностью 37 лет, страховой стаж составил 35 лет 5 месяцев 12 дней. При этом в страховой стаж небыли включены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе «Уршак».

На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, от неё поступило заявление о рассмотрении дела без её участия, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО3 просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, также пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж составлял 36 лет 11 месяцев 29 дней, в данных сведениях учтены все периоды, даже те, которые не были включены ответчиком при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ, кроме периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом если суд не включит в страховой стаж истца период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 11 дней), остается 36 лет 9 месяцев 18 дней (36 лет 11 месяцев 29 дней - 2 месяца 11 дней). Истец подал заявление в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно к 36 годам 9 месяцам 18 дней необходимо добавить 2 месяца 21 день (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), что составит 37 лет 09 дней страхового стажа, и достаточно для назначения пенсии. Кроме этого предоставил суду сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в данном случае истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где с учетом внесенных ответчиком изменений согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ, стаж составил 35 лет 7 месяцев 23 дня, при этом на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж составлял 35 лет 5 месяцев 12 дней, прошло более 6 месяцев, истец продолжает работать, но стаж увеличился только на 2 месяца, что не соответствует действительности.

В судебное заседание представитель ОФП и СС РФ по РБ не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, от него поступили возражения относительно исковых требований, просит в иске отказать.

В судебном заседании свидетель М. суду пояснила, что она работала в колхозе «Уршак» с 1982 года по 1990 год, в колхоз входило несколько деревень, в каждой деревне был свой счетовод, в связи с тем, что колхоз постоянно реорганизовали, в 1990 году она уволилась, счетовод в каждой деревне вел трудовые книжки колхозника, она не исключает, что какие то документы были потеряны. Истец ФИО2 в спорный период работала в колхозе «Уршак» на должности бухгалтера.

В судебном заседании свидетель И. дала показания, аналогичные показаниям свидетеля М..

Суд, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждый имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи названного Федерального закона.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты>, обратилась в УПФР в г. Агидели РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Агидели РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности страхового стажа в 37 лет, фактическая продолжительность страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» была установлена в 35 лет 5 месяцев 12 дней.

В страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены следующие периоды: обучение в Кушнаренковском сельхозтехникуме Министерства сельского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и установив, что для определения права лиц (женщин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в подсчет необходимого страхового стажа (37 лет) включаются только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как периоды обучения в техникуме и получения пособия по безработице не относятся к таким периодам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения ФИО2 в страховой стаж, дающего право на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период учебы в Кушнаренковском сельхозтехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка истца на то, что период обучения подлежит включению в страховой стаж на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, являются несостоятельными, поскольку пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, применяется при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, к положениям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не применяется.

В отношении требований истца о включении в страховой стаж период работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по 1988 год включительно ФИО2 в книгах учета трудового стажа и заработной платы не значится, в связи с чем ответчик не включил данный период работы в страховой стаж истца.

В пункте 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО2, указан период работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие в настоящее время информации о периоде работы в колхозе «Уршак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и начислению заработной платы в полном объеме не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца и не может служить основанием для ущемления прав истца на включение спорного периода работы в её страховой стаж.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится информация о том, что документы по колхозу «Уршак» в полном объеме были сданы в архив, и в совокупности с записями в трудовой книжке, подтверждает факт передачи на хранение личных карточек работников не в полном объеме.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М. и И., которые в спорный период работали совместно с ФИО2 у одного работодателя, показали, что истица в период с 1986 года по 1988 год работала в колхозе «Уршак» в качестве бухгалтера.

Оснований сомневаться в правдивости показания вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания между собой согласуются, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не установлено, в подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации представлены трудовые книжки.

В силу п. 37 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивной службой администрации муниципального района Давлекановский район, СХПК «Уршак» прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его ликвидацией.

Принимая во внимание вышеперечисленные доказательства, отсутствие возможности истца подтвердить факт работы в связи с ликвидацией колхоза «Уршак», суд считает возможным положить в основу решения также вышеуказанные показания свидетелей.

С учетом изложенного суд считает, что период работы истца в колхозе «Уршак» Давлекановского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, стаж составлял 36 лет 11 месяцев 29 дней.

В ходе изучения данных сведений было установлено, что в лицевой счет были включены все спорные периоды, относительно исковых требований (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в колхозе «Уршак»), кроме учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вычета из данного стажа (36 лет 11 месяцев 29 дней на ДД.ММ.ГГГГ) период получения пособия по безработице (2 месяца 11 дней), стаж остается 36 лет 9 месяцев 18 дней.

Но при этом с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ прошло 2 месяца 21 день), с учетом даты обращения страховой стаж составил более 37 лет (36 лет 9 месяцев 18 дней + 2 месяца 21 день).

Таким образом суд приходит к выводу, что страховой стаж ФИО2, установленный решением УПФР в г. Агидели РБ от ДД.ММ.ГГГГ № - 35 лет 5 месяцев 12 дней рассчитан не верно.

То что в расчетах ответчика имеются недостатки также подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при изучении которого было установлено, что стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 35 лет 7 месяцев 23 дня, с момента подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 6 месяцев, истец продолжает работать, но стаж увеличился только на 2 месяца, что не соответствует действительности.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в качестве бухгалтера в колхозе «Уршак» Давлекановского района являются допустимыми и достаточными для подтверждения исковых требований, приходит к выводу о включении в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку стаж ФИО2 на дату обращения в пенсионный орган составил более 37 лет, на ответчика надлежит возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж ФИО2 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в колхозе «Уршак» Давлекановского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части включения в страховой стаж период учебы в Кушнаренковском сельхозтехникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов