Решение № 2А-7252/2025 2А-7252/2025~М-1459/2025 М-1459/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-7252/2025

Дело № 2а-7252/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-002840-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Портных В.Ю.,

при секретаре Фурсовой П.Е.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством видео-конференц-связи),

представителя административного ответчика ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № 27 (далее ФКУ ИК-27) Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ГУФСИН) России по Красноярскому краю ФИО3, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН) России об оспаривании постановления, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит отменить постановление начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 24.08.2024 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, взыскать с ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Требования мотивированы тем, что постановлением начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 24.08.2024 административный истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 2 суток, за хранение в прикроватной тумбочке таблеток, назначенных медицинским работником и выданных для приема в течение дня. С данным постановлением ФИО1 не согласен, считает его незаконным, не отвечающим тяжести проступка. Полагает, что незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности административному истцу причинен моральный вред. При поступлении в ИК-27 он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и не знал, что является нарушением.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 25 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании посредством видео-конференц-связи заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что ФИО1 при поступлении в колонию был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, о чем имеется расписка. Исходя из рапорта, у осужденного ФИО1 хранилось 10 таблеток, что превышает суточную норму. Суточная норма составляет ? таблетки утром и 1 таблетка вечером.

В судебное заседание не явились административные ответчики ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальник ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, о времени и месте слушания дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и Правил (подпункт 10.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно пункту 10.10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны: хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).

В силу пункта 41 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10x15 см).

Перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке, размещается на информационном стенде в общежитии для проживания осужденных к лишению свободы.

В силу пункта "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться в том числе меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частью 1 статьи 1, части 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.

Так, частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена необходимость при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Таким образом, применение мер взыскания должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего.

Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл 20.08.2024 в исправительное учреждение ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю и находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Медицинская помощь осужденным учреждения ФКУ- ИК-27 организована в соответствии с приказом Минюста России от 28.12.20-7 № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской лицам, заключенным под стражу и отбывающим наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с медицинской справкой осужденный ФИО1 состоит на диспансерском учете в МЧ-9 с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно рапорту ФИО7, 23.08.2024 в 16:07 час. в ходе досмотра прикроватной тумбочки осужденного ФИО1, установлено, что помимо разрешённых к хранению вещей, последний хранил таблетки, чем нарушил требования приказа Министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110 (л.д. 37).

Из объяснений ФИО1 от 24.08.2024 следует, что 23.08.2024 от медицинского работника получил препарат, а именно: три таблетки, две таблетки выпил с утра, остальное оставил в тумбочке. Пояснил, что не знал, что таблетки в тумбочке хранить нельзя (л.д. 38).

Из пояснений осуждённого ФИО6 следует, что 23.08.2024 года он присутствовал при досмотре тумбочки осужденного ФИО1, в которой сотрудниками администрации были найдены таблетки. ФИО1 пользуется тумбочкой один. Начальник отряда карантина неоднократно доводил до осужденных, что им можно хранить в тумбочке. В каждой тумбочке имеется выписка с указанием разрешенных к хранению предметов. При прибытии в карантинной отделение было все доведено и взяты расписки (л.д. 39).

Так, постановлением начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО5 от 24.08.2024 ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности, за нарушение установленного порядка отбывания с назначением наказания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на двое суток. Постановление было объявлено ФИО1 24.08.2024, о чем имеется соответствующая подпись осужденного (л.д. 31-32).

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается актом о комиссионном просмотре видеоархива ИК-27 от 23.08.2024, согласно которому: 23.08.2024 года в период с 16:00 часов до 16:15 часов ФИО7 входит в помещение карантинного отделения ФКУ ИК-27 и начинает осуществлять обход помещений в целях контроля за соблюдением осужденными установленного порядка отбывания наказания. В 16:06 часов ФИО7 входит в спальное помещение № 1 карантинного отделения ФКУ ИК-27 и приступает к осмотру прикроватной тумбочки, находящейся в нем. В ходе осмотра указанной прикроватной тумбочки ФИО7 обнаруживает в ней медицинские препараты (таблетки), хранящиеся россыпью без какой-либо упаковки. Далее ФИО7 осуществляет пересчет медицинских препаратов и произносит «десять таблеток».

Согласно характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет, с 22.08.2024 состоит на профилактическом учете как склонный к побегу.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, о том, что процедура применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания от 24.08.2024 в виде водворения в штрафной изолятор была соблюдена, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при ее принятии учитывались обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение.

При этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт нарушения административным истцом требований приказа министерства Юстиции РФ от 04.07.2022 г. № 110, а также вина осужденного в нарушении, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки (в течение 10 суток, с момента обнаружения) с соблюдением установленной процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, осужденному предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению, наложенная административным ответчиком минимальная мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, при этом учтена личность административного истца, характеристика и его поведение.

Доводы административного истца о том, что при поступлении в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю он не был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка и не знал, что является нарушением, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеется расписка ФИО1 от 22.08.2024 о том, что по прибытию в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю он ознакомлен с правилами внутреннего распорядка.

Вопреки доводам жалобы ФИО1 наказание применено с учетом его личности, характеризующего материала, а также тяжести и характера совершенного проступка, постановление издано уполномоченным лицом, применение мер взыскания обусловлено поведением и направлено на достижение целей исправления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства в действиях должностных лиц ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства касательно применения к административному истцу дисциплинарного взыскания не установлено в связи с чем требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесено 24.08.2024, в этот же день административный истец был с ним ознакомлен, о чем имеется соответствующая подпись.

Вместе с тем с настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд лишь 15.02.2025, что подтверждается почтовым штампом на конверте (л.д. 11), то есть за пределами, установленного законом трехмесячного срока.

Наличие у ФИО1 каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока в ходе рассмотрения дела не установлено в связи с чем пропуск им трехмесячного срока, установленного для оспаривания действий по привлечению к дисциплинарной ответственности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, что требование о компенсации морального вреда в данном случае является производным от требований об оспаривании действий (бездействия) административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю ФИО3, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России об оспаривании постановления, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Портных

Мотивированное решение изготовлено: 24.06.2025